在山東青島，山、海、城、灣一體，海、陸、空、地下多種風(fēng)險(xiǎn)交織并存，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。近年來，青島市應(yīng)急管理局堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，持續(xù)推進(jìn)并完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，通過搭建城市“智能大腦”，助力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、快處置，走出了一條具有當(dāng)?shù)靥厣某鞘邪踩卫硇侣窂健?/p>

精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)

為城市安全裝上“智慧眼”

走進(jìn)青島市城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，只見巨大的屏幕上跳動(dòng)著各類數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)展示著城市重要設(shè)施、場(chǎng)所的安全動(dòng)態(tài)?！拔覀兊某鞘芯拖褚粋€(gè)龐大而復(fù)雜的生命體，任何細(xì)微‘病癥’都可能引發(fā)嚴(yán)重后果?！痹摫O(jiān)測(cè)預(yù)警中心負(fù)責(zé)人感慨地說，“傳統(tǒng)的安全管理方式，如同用肉眼看病，很難發(fā)現(xiàn)那些隱藏在暗處的問題、毛病?，F(xiàn)在有了城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，可以給城市做‘全身CT’，能夠精準(zhǔn)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題?！?/p>

青島市城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)于2023年投入試運(yùn)行，涵蓋燃?xì)狻⒐┧?、排水、綜合管廊、橋梁等9個(gè)城市安全管理場(chǎng)景。據(jù)介紹，該平臺(tái)一期試點(diǎn)項(xiàng)目采用“新建與利舊相結(jié)合”的創(chuàng)新建設(shè)模式，覆蓋市內(nèi)三區(qū)，重點(diǎn)針對(duì)老舊管網(wǎng)和關(guān)鍵設(shè)施，構(gòu)建起一張緊密的感知網(wǎng)絡(luò)。16675臺(tái)感知設(shè)備分布在城市的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成為城市安全“前哨”。這些設(shè)備還能夠依據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象及其體征的差異性，動(dòng)態(tài)調(diào)整閾值設(shè)置，敏銳捕捉城市生命體征的每一絲變化。

“此前李滄區(qū)九水街道石牛山路110號(hào)相鄰地下空間出現(xiàn)甲烷濃度異常，就是通過這個(gè)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的?！北O(jiān)測(cè)預(yù)警中心工作人員指著屏幕上的一條數(shù)據(jù)曲線向記者介紹，“發(fā)現(xiàn)異常后，平臺(tái)迅速啟動(dòng)數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制，通過對(duì)溫度、濃度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的耦合分析，初步判斷是沼氣引發(fā)報(bào)警的概率較高。巡檢人員接到通知后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?！?/p>

現(xiàn)場(chǎng)情況證實(shí)了平臺(tái)的判斷。巡檢人員打開井蓋后，一股熱浪撲面而來，只見熱水翻涌，沼氣彌漫。井內(nèi)水位還在持續(xù)升高。巡檢人員迅速將情況上報(bào)平臺(tái)。平臺(tái)立即發(fā)出四級(jí)預(yù)警，并通知熱力公司核查供熱管線漏損情況。經(jīng)確認(rèn)，距離設(shè)備200米處的供熱主管道出現(xiàn)漏損。因搶修及時(shí)，居民供暖未受到太大影響。

“以往，熱力管線主要依靠人工巡檢，成本高、效率低，而且很難做到全面覆蓋?！惫ぷ魅藛T興奮地說，“現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)，情況就大不一樣了。通過創(chuàng)新使用管網(wǎng)耦合隱患智能辨識(shí)模型，平臺(tái)能夠自動(dòng)研判是否為熱力管網(wǎng)泄漏導(dǎo)致報(bào)警，大大提高了預(yù)警的準(zhǔn)確性和資源的配置效率?！?/p>

自試運(yùn)行以來，截至今年6月，平臺(tái)在成功監(jiān)測(cè)到異常后，發(fā)出橋梁結(jié)構(gòu)報(bào)警38起、地鐵報(bào)警12起、供排水管網(wǎng)報(bào)警2966起、消防設(shè)施報(bào)警5233起……平臺(tái)融合多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用智能算法，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、地域一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)從“盲人摸象”式的人工排查，向精準(zhǔn)、高效的智慧化監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變，真正做到將危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。

智能預(yù)警

構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)“快速通道”

預(yù)警是應(yīng)急管理的“前哨站”，其準(zhǔn)確性和及時(shí)性直接關(guān)系后續(xù)處置工作的成敗。過去，事故發(fā)生后的預(yù)警主要依賴人工分析研判。這種方式主觀性強(qiáng)、時(shí)效性差，在面對(duì)復(fù)雜多變的突發(fā)事件時(shí)，容易出現(xiàn)預(yù)警滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，導(dǎo)致錯(cuò)失最佳處置時(shí)機(jī)。

“就好比一場(chǎng)足球比賽，預(yù)警就是前鋒。如果前鋒反應(yīng)慢了，球都進(jìn)自家球門了才開始行動(dòng)，這場(chǎng)比賽還怎么贏？”青島市應(yīng)急管理局科信處工作人員打比喻，“我們現(xiàn)在運(yùn)行的這個(gè)平臺(tái)，就像‘閃電前鋒’，讓預(yù)警又快又準(zhǔn)?！?/p>

平臺(tái)建立四級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警響應(yīng)流程：權(quán)屬單位作為第一責(zé)任人，迅速完成“企業(yè)處置小閉環(huán)”；行業(yè)主管部門緊密跟進(jìn)，完成“行業(yè)處置中閉環(huán)”；當(dāng)平臺(tái)預(yù)警達(dá)到一定級(jí)別，立即同步向市應(yīng)急指揮中心推送，聯(lián)動(dòng)完成“綜合處置大閉環(huán)”。這一流程就像一臺(tái)精密的機(jī)器，各個(gè)部件緊密配合，在報(bào)警預(yù)警處置過程中，各部門各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建起縱向貫通、橫向協(xié)同的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，形成強(qiáng)大工作合力，大幅提升突發(fā)事件應(yīng)急處置效能。

今年2月24日，市南區(qū)銀川西路發(fā)生燃?xì)庑孤?。?dāng)日9時(shí)54分，平臺(tái)監(jiān)測(cè)到甲烷濃度持續(xù)超過報(bào)警閾值，立即發(fā)出報(bào)警。

與此同時(shí)，平臺(tái)借助GIS技術(shù)發(fā)現(xiàn)報(bào)警位置周邊有學(xué)校，人流量和車流量較大。綜合考慮多方因素，結(jié)合城市燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)自動(dòng)判定該燃?xì)庑孤┦鹿蕿樗募?jí)預(yù)警，立即通知搶修人員進(jìn)行修復(fù)。

“在這個(gè)過程中，平臺(tái)就像一個(gè)‘智能大腦’，綜合各種信息，快速做出判斷，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取到了寶貴時(shí)間。要是放在以前，光是人工分析研判這些情況，就需要好幾個(gè)小時(shí)?！北O(jiān)測(cè)預(yù)警中心負(fù)責(zé)人說。

從人工研判的“慢車道”駛?cè)霐?shù)字化智能的“快速通道”，平臺(tái)智能預(yù)警讓應(yīng)急響應(yīng)更加迅速、科學(xué)。

高效決策

以數(shù)據(jù)為“指揮棒”決勝安全戰(zhàn)場(chǎng)

在應(yīng)急處置時(shí)，決策是否科學(xué)、高效直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市穩(wěn)定運(yùn)行。青島市城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析與算法支持，為應(yīng)急處置提供了快速、精準(zhǔn)的決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)驗(yàn)決策”到“數(shù)據(jù)決策”的轉(zhuǎn)變。

走進(jìn)青島市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)中心，只見海量的數(shù)據(jù)如同奔騰的河流，在服務(wù)器之間快速流動(dòng)。“這些數(shù)據(jù)就是我們的財(cái)富，是我們決策的重要依據(jù)?！鼻鄭u市應(yīng)急管理局科信處工作人員介紹，“通過對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)警預(yù)警數(shù)據(jù)的匯聚、加工與治理，我們已沉淀形成10個(gè)專題庫(kù)和8個(gè)主題庫(kù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，每日平均新增監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)5000余萬條?！?/p>

平臺(tái)基于歷史數(shù)據(jù)和處置經(jīng)驗(yàn)，能夠自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)影響范圍預(yù)測(cè)、資源調(diào)配建議等。

在2024年一小區(qū)燃?xì)庑孤┦鹿手?，平臺(tái)充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合就近管線位置、泄漏擴(kuò)散速度等關(guān)鍵因素，進(jìn)行溯源分析，僅用2小時(shí)就確認(rèn)了泄漏點(diǎn)，明確了具體泄漏原因，為后續(xù)搶修工作贏得了先機(jī)。

平臺(tái)還能夠通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，找出相關(guān)衍生事故的潛在聯(lián)系和影響路徑。

“以前我們做決策，大多依靠經(jīng)驗(yàn)和直覺。現(xiàn)在有了這些數(shù)據(jù)和算法做支撐，我們就像擁有了‘探照燈’，能夠清晰地看到前方的道路，從而做出更加準(zhǔn)確、科學(xué)的決策?！北O(jiān)測(cè)預(yù)警中心負(fù)責(zé)人說。

從“摸著石頭過河”到“以數(shù)據(jù)為指引”，平臺(tái)的高效決策讓應(yīng)急處置更加有的放矢。

截至今年6月，該平臺(tái)已監(jiān)測(cè)報(bào)警1萬余起，成功處置燃?xì)庑孤┦鹿?8起。目前，該平臺(tái)正在持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。

未來，青島市將繼續(xù)深化數(shù)字技術(shù)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷完善平臺(tái)建設(shè)，延伸監(jiān)測(cè)范圍至安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域，持續(xù)提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、決策、響應(yīng)和處置能力，為城市高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福生活筑牢堅(jiān)實(shí)安全屏障。