村官、副處與副廳

　　其實(shí)，公開(kāi)曬家產(chǎn)的官員，最初是從最小的村官開(kāi)始的在中國(guó)，可以說(shuō)沒(méi)有比村委會(huì)主任更小的“官”了，這個(gè)職位甚至都不屬于公務(wù)員編制范疇。

　　在南方周末記者所查到的公開(kāi)資料里，第一個(gè)公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的是位“村官”，名叫許坤，他原是廣西壯族自治區(qū)北海市白虎頭村的民選村委會(huì)主任。

　　2008年當(dāng)選村委會(huì)主任之后，35歲的許坤帶領(lǐng)村民為土地拆遷糾紛，艱難斗爭(zhēng)了近兩年。正是在此期間，2009年4月，他在網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖說(shuō)，“帶個(gè)頭吧，趁我還是‘官’時(shí)公布自己的財(cái)產(chǎn)”。

　　在這個(gè)帖子里，他羅列了包括摩托艇、家電、存折、戒指、家具等總計(jì)四萬(wàn)元的19項(xiàng)家當(dāng)。

　　許坤的用意，除了自證清白，也與當(dāng)時(shí)的土地糾紛訴求有關(guān)。當(dāng)時(shí)附在個(gè)人財(cái)產(chǎn)清單后面的，還有諸多當(dāng)?shù)氐牟疬w文件。

　　不過(guò)，此后兩天，許坤就被開(kāi)除黨籍，一年多后因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的罪名被逮捕，后來(lái)獲刑四年，現(xiàn)仍在服刑中。他的代理律師鄭建偉稱，雖然獲刑時(shí)被指控的情節(jié)與此無(wú)關(guān)，但許坤公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)等“出格”行為，不排除對(duì)此有影響。

　　這時(shí)候，新疆阿勒泰地區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度，正引發(fā)全國(guó)熱議。迄今為止，阿勒泰的試點(diǎn)都是所有試點(diǎn)中“最徹底的”。在那里，建立了一個(gè)專門的網(wǎng)站，縣處級(jí)及以下公務(wù)員都必須在網(wǎng)上申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況，公眾可以隨時(shí)查看。這引起了媒體的蜂擁報(bào)道，也由此制造了近年里關(guān)于這項(xiàng)制度的一輪小熱潮。

　　幾乎在同一時(shí)期，另一位河南村官也曬出了家當(dāng)，盡管他與許坤并不相識(shí)，也從不知曉許的事情。

　　這位村官叫侯俊卿，是河南省許昌下轄的長(zhǎng)葛市坡胡鎮(zhèn)侯莊村的村委會(huì)主任。他在博客上曬出了縣城100平米的房子、存款、電腦、電視等等。

　　2008年時(shí)他為了解網(wǎng)絡(luò)以幫助兒子戒除網(wǎng)癮時(shí)學(xué)會(huì)了寫博客，過(guò)去就喜歡舞文弄墨但罕獲發(fā)表的侯俊卿，在博客上找到了“發(fā)表”的感覺(jué)，幾年下來(lái)已寫了近兩千篇博客。

　　58歲的侯俊卿，不是“刺頭”，而是政府的座上賓。他的前半生，主要是在國(guó)有和集體企業(yè)里工作，2008年當(dāng)選村委會(huì)主任。

　　這一年，由于他積極為河南省人大常委會(huì)提供立法建議，被邀去省里參加新聞發(fā)布會(huì)，“和幾位省里領(lǐng)導(dǎo)坐在一排”。更早之前，他還因?yàn)樵S昌打造旅游城市建言，被“市里接去開(kāi)座談會(huì)”。

　　侯俊卿說(shuō)，自己的動(dòng)因，來(lái)自“社會(huì)調(diào)研”他把平日里和人們對(duì)時(shí)事的交流，都視為是自己的社會(huì)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果是，不論農(nóng)民、教師、工人，普遍對(duì)官場(chǎng)腐敗深惡痛絕。于是，在新聞里看到官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示制度方面的新聞后，他萌生了“帶頭公布”的念頭。

　　有了想法后，他在家里糾結(jié)了半個(gè)月，“怕領(lǐng)導(dǎo)給穿小鞋”在小學(xué)當(dāng)老師的妻子一度也不贊成，擔(dān)心對(duì)自己的考評(píng)有“負(fù)面影響”。

　　但決心最后戰(zhàn)勝了顧慮。侯俊卿對(duì)自己說(shuō)，“萬(wàn)馬奔騰，必有一馬當(dāng)先，為了黨和人民的事業(yè)，沒(méi)必要斤斤計(jì)較于個(gè)人得失。”就這樣，他“心一橫”，把寫好的博客貼了出來(lái)，他給自己這個(gè)行為的價(jià)值，定義為“打響基層反腐第一槍”。

　　在他看來(lái)，這和自己過(guò)去積極建言人大、政府一樣，是“為國(guó)排憂解難、為百姓造?！钡囊环N方式。

　　“很多粉絲支持我，中國(guó)的、外國(guó)的都有，還有河南媒體、北京媒體、香港媒體都來(lái)找我采訪，”侯俊卿說(shuō)到這些，頗為興奮。

　　而且，讓他放心的是，始終沒(méi)有有關(guān)部門的任何人就此找過(guò)他。而妻子的工作，也沒(méi)有受影響。

　　范松青被報(bào)道之后，喜歡看報(bào)的侯俊卿也第一時(shí)間看到了新聞?！靶睦锓浅＜?dòng)，也為當(dāng)初的決定自豪，我的付出是值得的。”他說(shuō)。

　　這兩位村官，都巧合地出現(xiàn)在當(dāng)時(shí)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示小熱潮中。此后，愿意公開(kāi)的官員一度沉寂。

　　等到2012年10月時(shí)，曬家產(chǎn)的官員級(jí)別提升到了“副處級(jí)”。

　　新的主角，是湖南省漢壽縣政法委副書記張?zhí)斐?。他告訴南方周末記者，“嚴(yán)格意義上，我的級(jí)別應(yīng)該叫做‘享受副處級(jí)待遇’”。

　　張?zhí)斐梢策x擇了微博。在微博上，這位崇尚屈原的基層官員，喜歡抨擊時(shí)弊，偶也吟詩(shī)作賦。他的微博名“洞庭漁夫”，就取自屈原的《漁父》，在這首詩(shī)里，“屈原曰，舉世皆濁我獨(dú)清，眾人皆醉我獨(dú)醒”。

　　2012年10月29日晚上，在回應(yīng)一位網(wǎng)友“你敢公開(kāi)收入么？呸”的質(zhì)疑時(shí)，他說(shuō)自己“沒(méi)什么不能見(jiàn)天的”，并承諾周末之前公布財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)網(wǎng)友審查，“也給社會(huì)吹一絲絲清風(fēng)”。

　　第二天一早，張?zhí)斐梢豢跉獍l(fā)出八條微博，用一千多字把家庭的基本情況、工資、福利、房產(chǎn)等作了詳細(xì)的列舉，甚至把自己受過(guò)“嚴(yán)重警告”處分的情況也寫了進(jìn)去。

　　這是目前為止所有公開(kāi)曬家產(chǎn)的官員里，寫得最詳盡的一位。

　　曬家產(chǎn)的官員在副處級(jí)別上并沒(méi)有停留多久，很快，不到三個(gè)月，范松青又把級(jí)別拉高到了“副廳級(jí)”。

　　“守護(hù)我的寧?kù)o”

　　相比較中國(guó)數(shù)百萬(wàn)的公務(wù)員群體，曬家產(chǎn)的官員名單雖不斷增加，級(jí)別不斷上升，卻始終只是寥寥個(gè)案，其中兩位村官，甚至都不在公務(wù)員編制里。

　　這個(gè)小小的群體，外在獲得的是公眾巨大的掌聲，內(nèi)里卻正承受著各種有形、無(wú)形的壓力。

　　在1月21日下午的政協(xié)分組討論會(huì)上，范松青再度談起官員財(cái)產(chǎn)公示制度的話題時(shí)，有人揶揄道，“你不動(dòng)產(chǎn)只有一套，但無(wú)形資產(chǎn)很多嘛，你的書現(xiàn)在賣多少錢呀？”這讓范有些尷尬，那本書不過(guò)是他二十年前作品的自費(fèi)結(jié)集，明眼人不難看出，并無(wú)市場(chǎng)價(jià)值可言。

　　接著又有人問(wèn)，你一個(gè)廳局級(jí)干部，怎么只有一套房？他只得費(fèi)力解釋一遍自己這些年有關(guān)房子的故事這些事情，在這些天里，他已經(jīng)不知道說(shuō)了多少遍。

　　身邊的一些目光和話語(yǔ)，讓范松青坐立不安。“兩會(huì)”那幾天，他幾乎謝絕了所有的社交活動(dòng)，有空就待在房間看媒體報(bào)道和網(wǎng)上的評(píng)論，有時(shí)一天就只吃一頓飯，凌晨一兩點(diǎn)才睡。

　　好不容易政協(xié)會(huì)議閉幕回到家，妻子的臉色也不好看了，“你一個(gè)局級(jí)干部，七十多平方米的舊樓房，你還好意思曬？”

　　“兩會(huì)”結(jié)束后，范松青決定不再接受媒體采訪，他的理由是“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員的言論是受保護(hù)的，“之后再談就不合適了”。

　　劉信禮這些天則更難過(guò)。

　　在刪掉自己曬財(cái)產(chǎn)那條微博的晚上，英語(yǔ)教師出身的他，用英語(yǔ)發(fā)了條微博，意思是“未經(jīng)允許，官員不能向公眾公布自己的財(cái)產(chǎn)”。選擇英語(yǔ)表述的原因是“縮小知曉面”。

　　不到二十分鐘，妻子單位的領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話，言談中就問(wèn)起這條微博。這個(gè)反應(yīng)速度讓劉頓時(shí)感覺(jué)到壓力。幾天之后，他仍接到電話，“老朋友”建議他不要再談?wù)撨@個(gè)話題。

　　曾被評(píng)為“十佳法官”的妻子，也為此和他吵得天翻地覆，說(shuō)他不想好好過(guò)日子了。

　　劉說(shuō)，他和妻子的分歧，在于妻子不相信官場(chǎng)腐敗面前個(gè)人的力量，但喜歡《基督山伯爵》和《三個(gè)火槍手》的自己，“相信世間有俠義，而我要做那個(gè)俠義之人”。

　　更早之前曬了財(cái)產(chǎn)的張?zhí)斐?，事后的態(tài)度也發(fā)生了微妙的變化。初時(shí)一度張揚(yáng)試水意義，后來(lái)則反復(fù)強(qiáng)調(diào)這是“個(gè)人行為”。

　　2013年1月25日，當(dāng)南方周末記者聯(lián)絡(luò)張?zhí)斐蓵r(shí)，他強(qiáng)調(diào)“自己曬的東西本是私貨”，并不愿再多談此事，只希望“守護(hù)我的寧?kù)o”。

　　后有來(lái)者

　　后來(lái)者，正在他們的鼓舞下出現(xiàn)。

　　上海社會(huì)主義學(xué)院人事處副處長(zhǎng)、黨總支書記徐劍鋒，就是躍躍欲試者之一。

　　搞政治學(xué)研究出身的徐劍鋒，十年前就從學(xué)術(shù)界的討論中開(kāi)始關(guān)注官員財(cái)產(chǎn)公示的問(wèn)題。這些年，他就這個(gè)問(wèn)題，在報(bào)刊上發(fā)表過(guò)“比較尖銳”的文章。

　　“我也在考慮，2013年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，在微博上公布自己的家庭財(cái)產(chǎn)?！边@位副處級(jí)官員說(shuō)，正在大學(xué)學(xué)習(xí)法律專業(yè)的女兒，也對(duì)自己很支持。

　　“現(xiàn)在的年輕人，接觸的信息多，對(duì)世界潮流看得很清楚，他們知道什么是文明和落后?！毙旄嬖V南方周末記者說(shuō)，女兒告訴他，不僅你應(yīng)該公布，所有官員都應(yīng)該如此。山東省聊城市東昌府區(qū)人民法院副院長(zhǎng)趙耀彤則對(duì)這些勇敢者“滿心尊重和羨慕”。他早就想公開(kāi)家庭財(cái)產(chǎn)，尤其是“被人給氣著”的時(shí)候。

　　讓他氣的事情，通常是“看到一些職務(wù)比我還低的人，過(guò)的那是什么日子”，以及“被人說(shuō)，你一個(gè)法院副院長(zhǎng)，肯定如何如何”。

　　趙耀彤的職位，級(jí)別不高，權(quán)力可不小。

　　“每天都有尋租的機(jī)會(huì)，不用尋，都是送上門的?！壁w耀彤說(shuō)，先前這些公開(kāi)家庭財(cái)產(chǎn)的官員，大多生活在“清水衙門”里，可自己不一樣，如果勇敢公布出來(lái)，又有更深層次的價(jià)值。

　　他說(shuō)這是“大丈夫做事”，倒不在乎自個(gè)兒的仕途得失，但妻子的情況卻讓他無(wú)比糾結(jié)。

　　趙耀彤的妻子在一個(gè)眾所周知的肥缺機(jī)關(guān)，福利優(yōu)厚。

　　“作為家屬，我算是沾了媳婦單位的便宜，卻因?yàn)樽詡€(gè)公布家庭財(cái)產(chǎn)的主張，把人家單位放在火上烤，那我算什么人呢？”趙耀彤覺(jué)得沒(méi)法過(guò)道義這一關(guān)，知道他想法的友人也因此勸他打消念頭，而妻子已經(jīng)放話出來(lái)，“你公開(kāi)，就離婚”。

　　“也許有一天，我會(huì)豪氣沖天地上微博捅出來(lái)?！壁w耀彤并沒(méi)有放棄。

　　像這樣的想法，這樣的議論，越來(lái)越多地出現(xiàn)官員們的飯局上。2013年1月25日，廣州一家偏僻餐廳的包房里，七位多年好友正對(duì)此熱烈討論。他們大多都不到40歲，其中有兩位處長(zhǎng)，三位副處，一位科級(jí)，另外的一位則在2011年離開(kāi)政府下海經(jīng)商。

　　“我們過(guò)得太累了，連兄弟吃飯都躲在這里。誰(shuí)不想陽(yáng)光生活？”其中一位副處長(zhǎng)說(shuō)。他們?nèi)荚敢夤_(kāi)財(cái)產(chǎn)，但有趣的是，誰(shuí)也不愿意像那些公開(kāi)曬家產(chǎn)的人一樣主動(dòng)站出來(lái)“都怕槍打出頭鳥(niǎo)，但我們都在等那聲號(hào)令槍”。

　　不只是在飯桌上，在各地陸續(xù)舉行的“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)上，也有越來(lái)越多的官員不再回避這個(gè)問(wèn)題。

　　珠海萬(wàn)山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王勝就是其中之一。在比廣州“兩會(huì)”稍遲的珠?！皟蓵?huì)”現(xiàn)場(chǎng)，他向現(xiàn)場(chǎng)記者公布了自己“兩套房、一部車”。

　　當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)記者提出這個(gè)問(wèn)題，同在一個(gè)會(huì)場(chǎng)的多位官員都以“還沒(méi)出臺(tái)政策”等理由拒絕回答，而王勝選擇了實(shí)話實(shí)說(shuō)。

　　這個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)、42歲的書生樣干部，長(zhǎng)期來(lái)專心于鉆研自己分管的“漁業(yè)”領(lǐng)域，對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示制度這個(gè)議題并未關(guān)心。

　　他并不認(rèn)為自己的作答具有“宏大意義”，只是被問(wèn)起來(lái)，就實(shí)話實(shí)說(shuō)，無(wú)需隱瞞，也不怕查證。在接受采訪時(shí)，他也不憚?dòng)谥鲃?dòng)提及過(guò)去被紀(jì)委約談的經(jīng)歷在一次處理漁業(yè)糾紛時(shí)，一方懷疑他收了好處而舉報(bào)，紀(jì)委查了自己半個(gè)月，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

　　值得一提的是，王勝幸運(yùn)地得到了自己領(lǐng)導(dǎo)的寬慰“不要有思想負(fù)擔(dān)”，而妻子也沒(méi)在意，只是提醒他“注意保護(hù)自己”。

　　王勝遇到的場(chǎng)景，也出現(xiàn)在安徽省“兩會(huì)”上，盡管很多官員也是在強(qiáng)調(diào)要“等組織統(tǒng)一行動(dòng)”，但銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉晶璘、滁州市瑯琊區(qū)委書記高懷忠、滁州市發(fā)展與改革委員會(huì)主任劉茂松、全椒縣委書記盛必龍、懷寧縣教育局副局長(zhǎng)陳新等人，都大方地對(duì)記者詳細(xì)道出收入和家產(chǎn)情況。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的星星之火，將越來(lái)越多。

　　“這是一個(gè)體制內(nèi)自覺(jué)推動(dòng)政策的行為，”北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安說(shuō)，“如果越來(lái)越多的官員主動(dòng)公開(kāi)了財(cái)產(chǎn)，我們離官員財(cái)產(chǎn)公示制度的出臺(tái)就不遠(yuǎn)了?！?/p>