早報訊 昨日，記者從全市便民攤點群建設工作現(xiàn)場會上獲悉，困擾我市多年的占路經(jīng)營難題開始“破冰”：我市便民攤點群目前已經(jīng)設置了54處，另外還有各類便民利民小攤點17處、規(guī)范燒烤區(qū)23處，為周邊居民生活提供了便利。據(jù)介紹，這是今年5月我市出臺《青島市城市便民攤點群設置管理的若干意見（試行）》和《青島市城市便民攤點群設置管理導則（試行）》以來，首批審批通過的便民攤點群。

　　發(fā)布

　　首批便

　　“攤點占路經(jīng)營具有‘便民’和‘擾民’的雙重性。”市城管執(zhí)法局有關負責人告訴記者，為做好占路經(jīng)營治理工作，我市城管部門調(diào)整工作思路，由傳統(tǒng)的“清理取締”轉(zhuǎn)向“疏堵結合”，并圍繞如何“疏導”做了大量調(diào)研。今年5月，《青島市城市便民攤點群設置管理的若干意見（試行）》和《青島市城市便民攤點群設置管理導則》開始實施。經(jīng)各街道申報，目前經(jīng)過審批通過了54處便民攤點群。此外，審批通過的還有各類便民利民小攤點17處、規(guī)范燒烤區(qū)23處。

　　年內(nèi)計劃增至62處

　　據(jù)介紹，城管執(zhí)法部門對我市現(xiàn)有占路市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市目前共有各類室外占路市場200多處，除本次審批設置的便民攤點群外，近七成屬于自發(fā)市場，且80%以上的占路市場存在影響交通、環(huán)境衛(wèi)生差、噪聲擾民等問題。執(zhí)法部門將對這些非法占路市場予以清理。54處審批設置的便民攤點群均設置在不影響交通的非主干道上，并由申報的街道負責日常管理，定點定時開放，清掃周邊環(huán)境衛(wèi)生，確保不擾民、不妨礙交通。根據(jù)審批規(guī)劃，今年我市總共將設置便民攤點群62處，至本月底，將完成55個便民攤點群的設置。

　　政策

　　“禁設區(qū)”內(nèi)禁設攤點

　　根據(jù) 《青島市城市便民攤點群設置管理導則（試行）》要求，城市便民攤點群設置劃分為 “禁設區(qū)”和“可設區(qū)”，“禁設區(qū)”內(nèi)禁止設置任何攤點。不承擔主要交通功能的路段，居民小區(qū)周邊之間的可利用區(qū)域為“可設區(qū)”，可以根據(jù)市民實際需要，合理設置一定攤點數(shù)量的城市便民攤點群?！敖O區(qū)”包括國家機關、文物保護單位、名勝風景區(qū)、學校、醫(yī)院、廣場的周邊控制地帶；承擔主要交通功能的城市道路；機場、碼頭、火車站、長途車站、海底隧道口、快速路及地鐵車站出入口等人群密集、交通流量較大的公共場所等城市管理主要道路和重點區(qū)域，嚴禁設置任何攤點。

　　規(guī)范管理確保不擾民

　　為確保便民攤點群不擾民，攤點群的設置規(guī)定了 “七項規(guī)范”，對經(jīng)營項目、經(jīng)營場地、經(jīng)營時間、場地審批、設置標示、準入制度和攤點群管理都有詳細規(guī)定。根據(jù)規(guī)范要求，便民攤點群主要銷售日用小商品、服裝鞋帽、蔬菜、水果等部分農(nóng)副、文化產(chǎn)品，禁止現(xiàn)場宰殺活禽、鮮活水產(chǎn)品交易。場地設置要保證正常交通秩序、避免擾民、不影響正規(guī)市場營業(yè)，同時還不能阻塞消防、救護等應急通道。便民攤點群由管理人員統(tǒng)一管理。

　　便民攤點群分早夜市

　　據(jù)了解，便民攤點群的營業(yè)時間分為早市和夜市兩類。其中，早市每天早晨6點開市，至上午8點閉市。夜市每天下午6點半開市，至晚上10點閉市。10月1日至次年的3月31日，早市開閉市時間可推后半小時，夜市開閉市時間可提前半小時。據(jù)介紹，具體經(jīng)營時間可由街道辦事處在保證不擾民、不影響交通的前提下，根據(jù)實際情況做適當調(diào)整。

　　探訪

　　地點：福林苑便民攤點群

　　路邊攤方便居民買菜

　　下午5時許，記者來到李滄區(qū)福林苑便民攤點群，這個攤點群緊鄰福林苑居民區(qū)，在小區(qū)東側的人行道上，整齊劃一地設置了中間貫通的遮陽棚，二三十個攤販在遮陽棚下銷售瓜果蔬菜，許多下班回家的居民在這里順道買菜。記者看到，在這個便民攤點群前，設立了一個《市場管理制度》標牌，上面明確注明經(jīng)營時間為早晨6點至晚上8點，另外還有管理部門的監(jiān)督投訴電話，記者留意到，其中一部電話還是注明24小時保持暢通的手機號碼。

　　游商浮販“轉(zhuǎn)正”

　　“我在這里的路邊擺了5年地攤，這下終于可以正大光明地做買賣了?！痹诖私?jīng)營蔬菜攤的劉京和告訴記者，以前他是這里的“游商浮販”，為了爭搶位置，每到下午四五點鐘，大家會把攤位擺到機動車道上去?！耙驗檎悸窋_民，城管沒少來清理，我們見了城管就推著小車趕緊跑?！眲⒕┖驼f，現(xiàn)在這里成為便民攤點群，并且搭建了遮陽棚，他們就可以在這正大光明地做生意了。劉京和告訴記者，他的這個攤位有五六米長，1個月下來的衛(wèi)生費和市場管理費總共在170元左右。“能安安穩(wěn)穩(wěn)做生意，這點錢算不了什么?！眲⒕┖驼f。（記者 趙健鵬 通訊員 張君 攝影報道）

　　■新聞鏈接

　　全市首批54處便民攤點群

　　市南區(qū)（3處）：

　　西陵峽路夜市、成武路市場、莆田路早市

　　市北區(qū)（17處）：

　　大港緯二路1處、鎮(zhèn)江路1處、章丘路1處、和興路（臺東八路至臺東六路）1處、和興路（臺東三路至臺東六路）1處、臺東一路1處、撫順路1處、敦化路小區(qū)1處、西吳路1處、膠州路1處、伊春路1處、人和路1處、東山與菜市二路1處、延安二路1處、易初蓮花東空地1處、浮山四小區(qū)步行街1處、佳木斯二路1處

　　四方區(qū)（12處）：

　　商丘路夜市、鞍山一路夜市、人民路夜市、方中園夜市、杭鞍橋下早市、吉安路早市、宣化路早市、興元二路早市、水清溝夜市、人民一路早市、興隆路夜市、本溪路早市

　　李滄區(qū)（7處）：

　　福林苑1處、重慶花園1處、東山一路1處、興義路1處、水上公園1處、興山路1處、百通馨苑1處

　　嶗山區(qū)（10處）：

　　青大一路早市、合肥路夜市、北村勁松七路早市、海江路早市、麥島支路攤群、朱家洼早市、科大支路夜市、南姜市場、沙子口大集、王哥莊大集

　　城陽區(qū)（5處）：

　　南疃農(nóng)貿(mào)市場（山城路）、小寨子早市 （江城路東側市場）、國貨民生夜市、呂家莊夜市、康城路（東果園社區(qū)）