12月2日消息，聯(lián)通iPhone合約計(jì)劃新政策“是否涉嫌違規(guī)”成為其推行之后最受關(guān)注的問題之一。中國(guó)聯(lián)通相關(guān)部門在昨天晚些時(shí)候就此作出回應(yīng)，表示實(shí)施機(jī)卡綁定已是國(guó)內(nèi)外行業(yè)中的慣例。

    12月1日，中國(guó)聯(lián)通開始在全國(guó)實(shí)施iPhone合約計(jì)劃新政策。根據(jù)該政策，簽約用戶只有在機(jī)卡不分離，即綁定使用所購(gòu)買的通信服務(wù)、USIM卡、用戶號(hào)碼以及iPhone終端的情況下，才能享受中國(guó)聯(lián)通提供的終端補(bǔ)貼。如果用戶發(fā)生機(jī)卡分離使用的情況，中國(guó)聯(lián)通將取消對(duì)用戶的優(yōu)惠政策，并對(duì)用戶號(hào)碼作停機(jī)處理、對(duì)iPhone終端進(jìn)行鎖定。

    中國(guó)聯(lián)通宣布推出上述iPhone合約計(jì)劃新政策之后，引起不少消費(fèi)者對(duì)這一政策在技術(shù)、法律法規(guī)等方面的質(zhì)疑。中國(guó)聯(lián)通就此表示，這種“機(jī)卡綁定”的政策在國(guó)際上早已成為慣例，并非聯(lián)通首創(chuàng)，而且國(guó)內(nèi)其他運(yùn)營(yíng)商在2G時(shí)代也曾推行。

    中國(guó)聯(lián)通舉例說(shuō)，在日本，享有電信運(yùn)營(yíng)商補(bǔ)貼的手機(jī)終端都要通過與運(yùn)營(yíng)商簽約才能使用。日本電信運(yùn)營(yíng)商向手機(jī)制造商購(gòu)買所有終端售賣權(quán)，而手機(jī)制造商只針對(duì)特定電信運(yùn)營(yíng)商研發(fā)手機(jī)。這些定制手機(jī)均具有鎖卡裝置，若插入了其他運(yùn)營(yíng)商的SIM卡則無(wú)法使用。比如，在軟銀的手機(jī)里裝上DoCoMo的號(hào)卡，手機(jī)便無(wú)法使用。

    在英國(guó)，英國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商已推出“綁定業(yè)務(wù)送手機(jī)”、“SIM卡鎖終端”等政策，而用戶享受套餐優(yōu)惠后不可轉(zhuǎn)網(wǎng)。除了綁定手機(jī)，英國(guó)四家運(yùn)營(yíng)商今年推出綁定三星NC10上網(wǎng)本的套餐，用戶享受優(yōu)惠后需綁定在網(wǎng)一年半以上。

    在全球范圍內(nèi)，與蘋果合作推出iPhone的運(yùn)營(yíng)商多數(shù)采用“iPhone手機(jī)綁定SIM卡及服務(wù)”的方式。比如，任何一部正規(guī)渠道銷售的iPhone手機(jī)在美國(guó)銷售時(shí)都與AT&T綁定。AT&T出售的iPhone手機(jī)在激活時(shí)都自動(dòng)鎖定運(yùn)營(yíng)商，也就是手機(jī)只匹配AT&T的SIM卡。如果用戶在iPhone手機(jī)中插入其他運(yùn)營(yíng)商的SIM卡，手機(jī)絕大部分功能都將無(wú)法使用。

    除了國(guó)際上早已推行的上述機(jī)卡綁定的政策，中國(guó)聯(lián)通強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)很多用戶使用的無(wú)線固話座機(jī)也需綁定運(yùn)營(yíng)商。

    據(jù)介紹，由于無(wú)線固話的資費(fèi)優(yōu)惠較為明顯，所以運(yùn)營(yíng)商會(huì)在定制無(wú)線固話座機(jī)中加入相關(guān)加密技術(shù)，以防止用戶將SIM卡用于其他手機(jī)。

    中國(guó)聯(lián)通介紹，目前部分無(wú)線固話的鎖卡主要通過SIM卡鎖終端（SIM卡認(rèn)證外部設(shè)備）技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)無(wú)線座機(jī)開機(jī)時(shí)，SIM卡首先對(duì)該無(wú)線座機(jī)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證通過后SIM卡再完成登網(wǎng)注冊(cè)，認(rèn)證失敗SIM卡將關(guān)閉登網(wǎng)注冊(cè)功能，而未認(rèn)證通過的終端將無(wú)法使用該SIM卡登錄網(wǎng)絡(luò)。

    此外，中國(guó)移動(dòng)在幾年前推廣“心機(jī)”時(shí)，也曾推出相應(yīng)的預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)的政策，并規(guī)定用戶需在簽約期內(nèi)“機(jī)卡綁定”使用。