????山東省聊城市實施城中村改造過程中，一些不法分子在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突擊建房等待拆遷。令人驚訝的是，當?shù)匾恍h員干部、機關工作人員也通過非法買賣宅基地后違法建房，借此套取國家補償資金。這一事件引發(fā)了一場問責風暴：除了對3名違紀的政府公務人員開除黨籍和公職外，另外4個部門8名縣處級干部因不作為受到了引咎辭職、責令辭職、記過、公開道歉等處分。

????●城管非法買地建房

????聊城市城中村改造遭

????聊城市紀委副書記、監(jiān)察局局長孫志勇說，不少群眾舉報，在城區(qū)內(nèi)特別是城建重點工程涉及的城中村、城郊村，一些政府機關工作人員和基層黨員干部參與其中，在社會上造成了很壞的影響，其中最惡劣的是市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊直屬大隊大隊長趙士杰等人利用職權和職務之便，非法購買宅基地并建房，企圖騙取拆遷補償金。

????據(jù)了解，趙士杰和直屬大隊的中層干部張茂旗、宋文杰三人，于2009年初，通過東昌府區(qū)湖西辦事處聊堤口居委會相關負責人，以6萬元的價格買下這個村的一處210多平方米的宅基地。2009年10月份左右，張茂旗找來建筑隊，建北屋四間，大門一座，建成一處完整的院子。買賣雙方協(xié)商在日后拆遷賠償時，房屋和地上物以及宅基地賠償全歸趙士杰等人所有。

????孫志勇說，作為行政執(zhí)法工作人員，執(zhí)法犯法，性質嚴重，為此我們對這三人給予開除黨籍和公職處分。

????另外，聊堤口居委會主任杜玉祥因參與出賣宅基地被開除黨籍，免去居委會主任職務。居委會副主任胡熙勝則因縱容村民在土地上亂搭亂建，被開除黨籍，免去居委會副主任職務，移送司法機關處理。

????●以罰代拆誤導群眾

????聊城市一些群眾接受記者采訪時表示，城中村改造難很大程度上是拆除違法違規(guī)建筑難，造成這種局面的原因是多方面的，但與有關單位及領導干部不作為、亂作為、不負責任有直接關系。

????2008年6月至2009年8月，聊城市行政執(zhí)法局巡查發(fā)現(xiàn)和接到上報違法建設共424處，其中僅拆除199處，處罰225處，罰款70余萬元，存在以罰代拆、處理拆除不到位現(xiàn)象，誤導了群眾?！叭罕娨詾榧热唤涣肆P款，違法建設就合法了，而且罰款數(shù)額遠遠低于將來能拿到的國家補償金，致使城區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象不僅未能制止，反而愈演愈烈，不斷蔓延?！睂O志勇說。

????7月初，聊城市委、市政府決定啟動問責制。作為發(fā)現(xiàn)、制止、拆除城區(qū)內(nèi)違法建設的責任主體，市城市管理行政執(zhí)法局的領導班子和領導干部首先被問責，執(zhí)法局局長、黨組書記引咎辭職，分管此項工作的副局長和執(zhí)法支隊長被責令辭職。同時，東昌府區(qū)區(qū)長被記過，分管此項工作的區(qū)委常委、副區(qū)長被記大過；市國土資源管理局分管副局長被責令公開道歉，市國土局執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長被警告；市規(guī)劃局分管負責人被責令公開道歉。

????“4個部門8名縣處級干部被問責，這在一個地級市以前從未有過。”孫志勇說。(北京晨報 新華社記者 王海鷹 羅博)