“洪評”：青島離標準尚有距離

    洪澇曾讓青島“很受傷”

    水火無情，曾經發(fā)生過的幾次洪澇災害，很多青島人肯定記憶猶新——

    1985年8月19日，9號臺風在青島引起10級大風，陣風12級以上，過程降雨量達254.6毫米，海水倒灌淹沒了水產養(yǎng)殖區(qū)，全市死亡29人，經濟損失5億元。

    1997年的11號臺風引發(fā)特大風暴潮，青島出現建國以來的最高水位551厘米，近海出現6米的波高，淺海養(yǎng)殖業(yè)損失慘重，我市傷亡10人，直接經濟損失9億元。

    2001年8月1日，過程降雨量245.4毫米，暴雨導致嶗山區(qū)域山洪爆發(fā)，北宅街道一處位于河道內的養(yǎng)殖場被洪水沖毀，造成巨大生命財產損失。

    近兩年，青島未因強降雨引發(fā)大災害，但2007年濟南的水災，今年以來廣州等南方城市出現的水災，也讓我們不得不警鐘長鳴。

    青島市水文局局長于萬春認為，這些年來，我國經濟社會發(fā)展非?？欤倭?，旱不起；水多了，澇不起，把水的災害降到最低，城市無疑已成為重點防范的區(qū)域。目前，很多城市雖然不能說是降雨必澇、必災，但就青島來說，只要出現中等強度以上的降雨，市內幾區(qū)的道路肯定會出問題。

    水災、早災、雪災，加上沿海的風暴潮等等，究竟應該怎么看待這些問題？我們已經習慣于界定為“自然災害”，但從科學上講，這些都不能稱之為“災”，而應首先視為“自然現象”。四季變換，風霜雨雪，這是大自然的規(guī)律和常態(tài)，應對正確適當，可以避免成災或減少災情；而防范措施不當，才易成災。

    工程建設勿忘“水文圖集”

    按照國家有關規(guī)定，工程設計必須按照正式出版的“水文圖集”考量防洪設施。比如一棟高樓，所建的區(qū)域水文狀況怎么樣？ “十年一遇”的大雨一旦出現，會發(fā)生多大的地表流量？需要多高的地基？多粗的排水管線？在高樓設計建造之初，這些均需充分考慮。

    但市水文部門掌握的情況是，很多工程包括一些建筑、管網等設施，目前仍然采用著老的規(guī)范標準。青島現有的“水文圖集”，仍然是1975年制定的。而按國家水文條例規(guī)定，工程設計采用的水文資料，必須是設計的前一年。也就是說，2010年設計的一座建筑，要采用截止到2009年的水文資料。水文資料跨年度越長，準確度越高，其建設的保險系數自然越高，但不少設計單位，往往沒有嚴格遵守這一要求。

    市水文局高級工程師孫楠思告訴記者，盡管青島正式出版的 “水文圖集”仍是1975年的，但最新的水文資料，都可以在水文部門查閱到。按正常思維推論，水文部門應該能接待很多查閱者，可事實是，主動聯(lián)系查閱最新水文資料的單位和部門很少。

    當然，也有項目工程建設單位對防洪標準給予了高度重視。位于浮山西側的動漫產業(yè)園，在鋪設排水管線時，就主動請市水文局幫助做了 “洪評”，設計了排水系統(tǒng)、確定了排水管道的寬度等。