????核心提示：深圳街頭太陽傘引來該市交警部門與城管部門之間的一場風波。來自企業(yè)贊助，為深圳街頭的交警協(xié)管員、勸導員遮風擋雨的專用遮陽傘，被城管局指未經(jīng)審批發(fā)布戶外廣告，面臨拆除窘境。

????河南商報3月10日報道 深圳街頭太陽傘引來該市交警部門與城管部門之間的一場風波。來自企業(yè)贊助，為深圳街頭的交警協(xié)管員、勸導員遮風擋雨的專用遮陽傘，被城管局指未經(jīng)審批發(fā)布戶外廣告，面臨拆除窘境。一自稱交警

????昨天，贊助太陽傘的動感藍天教育機構又有3門電話被城管“封殺”，負責太陽傘運營的亞洲時代文化發(fā)展有限公司（下稱“亞洲時代”）執(zhí)行董事趙大海坦言，頂不住了，被迫收傘。昨天下午，從羅湖到福田再到南山，各路口交警專用太陽傘逐一被收回。部分協(xié)管員拒絕收傘，他們期盼政府部門之間能加強溝通，解決手續(xù)問題，還傘于民。

????6門電話停了5門

????截至昨天，所有參與太陽傘贊助的企業(yè)中，動感藍天教育機構與金海馬家具兩家的電話被城管局暫停。動感藍天的吳先生說，3月3日開學，學校6門電話有2門電話不通，最后查到被城管屏蔽了，深圳市城管局執(zhí)法監(jiān)察支隊讓他們找亞洲時代。昨天，他們發(fā)現(xiàn)又有3門電話不通，只剩1門能撥出去?！罢檬亲稍儭竺母叻鍟r段，太郁悶了?！眳窍壬f。

????去年12月，動感藍天與亞洲時代商定贊助200把太陽傘，除每把120余元的成本外，還要付出維護費用。吳先生稱，單位與交警部門素不相識，只是想獻下愛心。動感藍天要求亞洲時代盡快想辦法恢復電話暢通，不想惹那么多麻煩，并表示如何繼續(xù)太陽傘的合約尚無法確定。

????負責太陽傘運營的“亞洲時代”執(zhí)行董事趙大海承認，上周中至今承受了來自贊助企業(yè)的巨大壓力，反復溝通之下，與城管局達成協(xié)議，自己立即撤下所有太陽傘，城管局盡快解除電話屏蔽。

????一學校拒絕收傘

????昨天下午，交警協(xié)管人員兵分數(shù)路從羅湖區(qū)開始收傘。傍晚6時左右，身穿協(xié)管制服的馮煥章與同事駕貨車抵達深南大道上步中路口、老干部活動中心門外。李勇和另一位同事負責門外人行道口執(zhí)勤，早晚各站5個小時；傍晚并非李勇的當班時間，他還是騎單車來到執(zhí)勤點，看一眼太陽傘的情況。

????“拆了以后讓我們怎么站呢？”李勇指指身后老干部活動中心薄薄一層屋檐，“站在這個下邊？不可能。我們平時不管刮風下雨還是暴曬，都要在這邊站崗，小雨、大雨都一樣，只有暴雨才能離開，以后要是再下雨，我可不敢站，否則生了病誰養(yǎng)家？”

????收傘的工作人員邊將太陽傘從傘墩中拔出，邊向李勇打招呼，“不好意思啊兄弟”。李勇無奈一笑。他認為，太陽傘對協(xié)管員、勸導員的作用無可替代，眼下傘收回了，期待交警部門能盡快與城管局溝通，將不足的手續(xù)補辦齊全，“政府部門之間出了問題，受罪的還是我們這些基層的人吶?！?/p>

????載上太陽傘，貨車行進至振中路上的百花小學，兩把太陽傘站在校門內(nèi)。保安將馮煥章帶到操場，學校熊校長正在籃球場上揮汗如雨，聽到傘要收回的消息有些錯愕，“這兩把傘是我們花了好大工夫才爭取到學校里來的，上學、放學的時候，接送孩子的車那么多，還有教職工的車，都要靠協(xié)管員疏導，沒有這把傘，下雨天怎么辦？你們不要拆了，城管要拆的話讓他們來找我，我來應付?！?/p>

????馮煥章與同事只得離去，他們表示，下午在羅湖區(qū)收太陽傘時，也碰到不少協(xié)管員、勸導員護住這上班倚靠的工具，拒絕拆除。

????城管舉措于法有據(jù)？

????針對太陽傘風波，一位熟悉行政事務的法律界人士向記者分析了其中的法律問題。

????“我查閱了深圳有關戶外廣告方面的管理規(guī)定，確實沒有提到太陽傘這一載體的使用，但法律不可能窮盡形式，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)有了對廣告牌、建筑物、立柱類等物體的規(guī)范，從法律精神的本意看，太陽傘雖然是新興的媒介載體，但只是式樣不同，一樣應該納入到相似的管理中來。交警部門給城管局發(fā)去函件，承諾會按照城管局要求，責成實施單位按相關程序向城管局正式申報，事實上，交警部門也認識到了這其中的問題?！?/p>

????他認為，整個設置太陽傘的程序都不正確，既然事涉戶外廣告，根據(jù)相關規(guī)定，至少要先去城管和工商部門進行報批，這兩步都沒有做，城管完全有充分理由予以處罰，“嚴格來講，城管甚至可以對交警部門加以處罰?！?/p>

????對于贊助企業(yè)電話被停，其稱于法有據(jù)，“根據(jù)廣告法相關原則，交警部門是廣告發(fā)布者，贊助企業(yè)是廣告主，也是受益方，都要受到法規(guī)的管理，城管的手段沒有問題?！?/p>

????昨天，記者就執(zhí)法手段采訪深圳市城管局的時候，該局一位工作人員也表示，兩局之間并無矛盾、沖突，一直在平穩(wěn)溝通，執(zhí)法皆合法合理。?(本文來源：大河網(wǎng)-河南商報 )