日前,南方某市領(lǐng)導(dǎo)在治安形勢(shì)分析會(huì)上要求,干警要敢于履行職責(zé),用法律武器打擊犯罪。尤其是在執(zhí)勤中面對(duì)“砍手黨”等團(tuán)伙嚴(yán)重威脅群眾和干警安全時(shí),干警要敢于開槍,否則,“那是民警的悲哀”。此言一出,讀者和網(wǎng)友反響強(qiáng)烈,在有近萬(wàn)名網(wǎng)友參與的調(diào)查中,八成以上的人贊成“警方要敢于開槍
”。
警察什么時(shí)候可以使用武器,《人民警察使用警械和武器條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)中有明確規(guī)定,“經(jīng)警告無(wú)效,可以使用武器”的有15種情形!稐l例》第10條規(guī)定了警察不得使用武器的情形,可同時(shí)又有例外,如“不使用武器予以制止,將發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外”。有網(wǎng)友說(shuō):“這讓執(zhí)行任務(wù)的警察陷入迷惘與進(jìn)退兩難的境地。在大部分的緊急時(shí)刻,執(zhí)行任務(wù)的警察,既沒(méi)有時(shí)間、也很難判斷這個(gè)突發(fā)事件會(huì)不會(huì)發(fā)生更為嚴(yán)重的后果。”
中國(guó)人民公安大學(xué)教授王大偉認(rèn)為,能否開槍要把握一個(gè)原則:對(duì)那些窮兇極惡、持槍施暴的要依法給予嚴(yán)厲打擊,該開槍時(shí)必須開槍,決不手軟;但可開可不開、兩者界限不清的時(shí)候,必須持謹(jǐn)慎態(tài)度!熬煸谂c犯罪嫌疑人搏斗的時(shí)候,往往是以生命為代價(jià)。我們講執(zhí)法為民,講警察的正規(guī)化建設(shè),但同時(shí)也必須要理解警察的工作,他們的生命同樣很寶貴。”王大偉說(shuō),“因此,警察在處置突發(fā)危險(xiǎn)事件時(shí),要依法擁有適當(dāng)?shù)淖詻Q權(quán)!
“應(yīng)該說(shuō),我國(guó)對(duì)警察使用武器的規(guī)定比較詳盡,也具有操作性。比如鳴槍示警后方可開槍,犯罪分子停止實(shí)施犯罪、服從警察命令或失去繼續(xù)實(shí)施犯罪能力的,都應(yīng)當(dāng)立即停止對(duì)他使用武器!蓖醮髠ケ硎,“當(dāng)然,根據(jù)形勢(shì)變化、不同情形細(xì)化有關(guān)規(guī)定,使其更具實(shí)踐指導(dǎo)性,對(duì)‘執(zhí)法必嚴(yán)’是有幫助的。但是,絕對(duì)、過(guò)分的細(xì)化就意味著機(jī)械和孤立。警察在執(zhí)行具體任務(wù)時(shí),不可能在瞬間準(zhǔn)確判斷危險(xiǎn)程度。因此,當(dāng)不開槍不足以制止爆炸、槍擊等暴力犯罪行為時(shí),警察在法律規(guī)定的范圍內(nèi),應(yīng)該擁有開槍與否的自主判斷權(quán)。這一點(diǎn),社會(huì)要予以理解!
“警察從1829年建立之初就明確了限制使用武力原則,盡管現(xiàn)在西方警察已經(jīng)武裝到了牙齒,但‘最小動(dòng)用武力論’仍然是警察學(xué)最基本的原理。這也是警察和軍人最大的區(qū)別,不到萬(wàn)不得已就不能開槍。”王大偉說(shuō),“警察開槍的權(quán)力是人民賦予的,是法律賦予的,必須慎之又慎!(本報(bào)記者
李麗)