“‘十一五’期間，廣東要嚴(yán)格控制擴(kuò)建大型公立醫(yī)院，主要醫(yī)療資源應(yīng)該到社區(qū)門(mén)診。”昨日，廣東省衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)，省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)姚志彬在主題報(bào)告中透露，今年將在全省實(shí)施新的醫(yī)療價(jià)格方案，主要是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)行為，大型檢查項(xiàng)目和一次性醫(yī)用材料價(jià)格會(huì)降低。
衛(wèi)生總費(fèi)用政府投
入僅17%
去年，衛(wèi)生部宣布中國(guó)醫(yī)改不成功。而在昨天的廣東省衛(wèi)生工作會(huì)議上，醫(yī)改占據(jù)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一半以上的發(fā)言時(shí)間。
“2001-2004年廣東衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入只占17%”，省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)姚志彬在發(fā)言中指出，“廣東省衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政投入衛(wèi)生事業(yè)保障機(jī)制不完善。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)因缺乏穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，公益性淡化，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利行為嚴(yán)重，加劇了群眾看病難、看病貴”。
他指出，“十一五”期間，廣東將落實(shí)中央關(guān)于對(duì)衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度的要求，增長(zhǎng)部分將被主要用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。
探索建立社區(qū)首診制度
具體到廣東城市醫(yī)改方向，姚志彬指出，以后要探索設(shè)立慈善醫(yī)院、平價(jià)病房、平價(jià)門(mén)診，其基本醫(yī)療服務(wù)對(duì)象將是城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群。
宿州患者眼球被挖事件反映出醫(yī)院特需服務(wù)的巨大隱患，姚志彬指出，對(duì)公立醫(yī)院開(kāi)辦的特需服務(wù)項(xiàng)目，衛(wèi)生部門(mén)將進(jìn)行清理和規(guī)范，用于特需醫(yī)療服務(wù)病床數(shù)量將被控制在總床位數(shù)的10%以內(nèi)。
“現(xiàn)在很多大醫(yī)院院長(zhǎng)都津津樂(lè)道于合并小醫(yī)院，這是違反規(guī)定的”，姚志彬指出，“十一五”期間，廣東將嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建大型公立醫(yī)院，今后五年主要的醫(yī)療資源將到社區(qū)門(mén)診，以建立起金字塔式的醫(yī)療體系，方便群眾根據(jù)需要就診。
據(jù)通報(bào)，廣東將在下個(gè)五年積極探索建立社區(qū)首診制度，引導(dǎo)患者到社區(qū)就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的合理分工，以使醫(yī)療資源獲得更有效利用。同時(shí)，改變公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的絕對(duì)壟斷局面，給予民營(yíng)醫(yī)院公平待遇。特別在流動(dòng)人口聚居地、醫(yī)療資源相對(duì)匱乏的地方支持其發(fā)展。
今年實(shí)施醫(yī)價(jià)新方案
2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，解決群眾“看病難、看病貴”成為中心內(nèi)容。省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)姚志彬在會(huì)上表示，今年全省將實(shí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。去年的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案聽(tīng)證會(huì)曾引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，由省衛(wèi)生廳和省物價(jià)局聯(lián)合召開(kāi)了首次聽(tīng)證會(huì)后，又舉行了專(zhuān)題座談會(huì)吸取群眾意見(jiàn)。在一改方案后，又對(duì)10多個(gè)涉及提價(jià)部分進(jìn)行削減，補(bǔ)充了降價(jià)項(xiàng)目，目前最新修改的方案已經(jīng)提交給省政府審批。
姚志彬強(qiáng)調(diào)，今年將實(shí)施的新方案主要是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)行為，降低大型檢查項(xiàng)目和一次性醫(yī)用材料價(jià)格，同時(shí)提高部分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值和傳統(tǒng)中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。為加強(qiáng)價(jià)格管理，有條件大醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行單病種費(fèi)用控制試點(diǎn)，實(shí)行單病種最低收費(fèi)。
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廣東居民平均壽命：74.79歲
據(jù)姚志彬通報(bào)，“十五”期間，廣東衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，群眾健康水平有所提高，居民期望壽命達(dá)到了74.79歲，高于全國(guó)的71.4歲。嬰兒死亡率為8.83‰，遠(yuǎn)低于全國(guó)的21.5‰。
據(jù)通報(bào)，近五年醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)有所遏制，現(xiàn)在廣東醫(yī)藥費(fèi)年平均增長(zhǎng)率為13.2%，低于15%的增長(zhǎng)控制指標(biāo)，藥品收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入41.7%，低于45%的指標(biāo)。
據(jù)通報(bào)，2005年廣東合作醫(yī)療人口覆蓋率已達(dá)到50.5%，補(bǔ)償支付額已超過(guò)了10億元。對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)，省財(cái)政補(bǔ)貼將從10元增至25元，每人每年總籌資將達(dá)到50元以上。同時(shí)，住院封頂線將達(dá)到6000元。(楊傳敏
粵衛(wèi)信)
