日前，根據(jù)商務(wù)部出臺的2006年部分紡織品出口許可數(shù)量招標實施細則，市外經(jīng)貿(mào)局緊急組織了兩場培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)如何利用電子投標參與27日進行的第一次招標活動。
記者從培訓(xùn)中了解到，紡織品出口數(shù)實行招標政策，雖然意味著明年的出口配額分配更加完善，但對于我市這樣的
以日韓為主要市場的企業(yè)來講，招標政策在給企業(yè)帶來新機遇的同時，也給許多企業(yè)帶來一定壓力。甚至有的企業(yè)陷入兩難境地：不投標，明年就沒有“飯”吃，而投標又沒有經(jīng)驗和規(guī)律而循，萬一投標過高，將無故增加企業(yè)成本。
業(yè)績分配和招標兩種方式結(jié)合
市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負責(zé)人指出，商務(wù)部出臺的對2006年部分紡織品出口許可數(shù)量實行招標的辦法是在今年的數(shù)量分配辦法基礎(chǔ)上的一次調(diào)整和完善。根據(jù)《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》，今年中國出口歐盟十類紡織品數(shù)量的分配辦法是按照企業(yè)2004年6月1日—2005年5月31日出口歐盟的業(yè)績來分配的。這樣一個辦法體現(xiàn)了公平公正，但在實際操作過程中，卻出現(xiàn)了一些問題。最主要的就是，一些企業(yè)分配的配額過少，只有幾件或幾公斤，這實際上造成這些企業(yè)根本無法出口，同時，又規(guī)定這些配額不能轉(zhuǎn)讓，造成浪費。
國家有關(guān)部門在廣泛聽取意見之后，出臺了目前的業(yè)績分配和招標兩種方式結(jié)合的分配方法。根據(jù)規(guī)定，中歐關(guān)于明年紡織品出口協(xié)議量的30％用來招標，而剩余則仍舊按照企業(yè)的出口業(yè)績來分配。即將于9月27日舉行的招標活動，則是招標總量的60％。
同時，國家有關(guān)部門還對《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》進行了修改。首先擴大了獲得許可數(shù)量資格的企業(yè)范圍。即企業(yè)只要受限類別對全球有出口，就有分配資格，這在我市的反映比較明顯，根據(jù)今年業(yè)績分配辦法，我市只有180多家企業(yè)有資格獲得配額，而根據(jù)新的資格審查辦法，我市有852家企業(yè)有資格參與這次招投標。
另外，還增加了最低可分配數(shù)量200件（雙、平米、公斤）的條款。對低于200件（雙、平米、公斤）出現(xiàn)的剩余數(shù)量，按業(yè)績優(yōu)先的原則繼續(xù)分配。并允許許可數(shù)量轉(zhuǎn)讓。而原《辦法》中給予地方5％數(shù)量部分則取消。
中標意味著獲得明年發(fā)展機會
對于這次新的辦法，國家有關(guān)部門是在9月16日出臺的，緊接著20日便發(fā)出第一次招標的公告，27日就將進行第一次招標活動。這么短的時間，讓許多企業(yè)感覺無所適從。對于我市原來以日韓為主要出口市場的企業(yè)來說，時間顯得更加緊迫。
山東中地集團的有關(guān)負責(zé)人告訴記者，他們公司是第一次針對歐美出口，以前主要是出口日本，第一次招投標沒什么經(jīng)驗可談，部門正在加緊討論研究培訓(xùn)會的內(nèi)容，抓緊研究所謂的上限和下限，來應(yīng)對以價格優(yōu)勢來決定中標與否，但具體的操作措施還沒有出臺。即發(fā)集團的孫小姐就認為，這次中標的機率相當(dāng)小。她說，此次招投標于以往的最大不同就是，參與的企業(yè)太多，不可預(yù)計的因素太多，招投標的中標機率相當(dāng)小。同時，她還道出了她另外的擔(dān)心，目前，紡織品出口優(yōu)勢還是集中在南方的一些企業(yè)身上，要想中標，就必須出相對高的價格，這樣相比以往企業(yè)的成本增加了。如果出價低投不中標，以后需要出口的產(chǎn)品就需要向其他有配額的企業(yè)買，這樣的話成本就更高了。
雖然不適應(yīng)當(dāng)前的辦法，但在政策面前，企業(yè)唯一的辦法還是去積極爭取。市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負責(zé)人說，新的分配方式就意味著新的機遇，能夠在這次招標中中標，就意味著獲得了明年生存和發(fā)展的“糧食”。本報記者鄒吉宏
