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中新網(wǎng)8月31日電
香港《大公報(bào)》30日從北京發(fā)回的報(bào)道稱，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇對(duì)該報(bào)透露，“十一五”期間，中國(guó)將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，走一條有自身特色的集約式城鎮(zhèn)化道路，適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃試點(diǎn)改革。
報(bào)道援引劉勇的話指
出，集約式城鎮(zhèn)化道路，是一條有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，與現(xiàn)行的人為行政區(qū)劃調(diào)整方式的城鎮(zhèn)化道路，有著本質(zhì)的不同。集約式城鎮(zhèn)化道路，強(qiáng)調(diào)的是人口的非農(nóng)業(yè)化，以及非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的聚集。人為的城鎮(zhèn)化模式，根源于“市管縣”的行政體制，通過(guò)“縣改市”、“市改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等行政區(qū)劃變更方式，將整塊行政區(qū)人為地“劃”為城鎮(zhèn)，而不考慮區(qū)內(nèi)人口是否真的享受到了城鎮(zhèn)生活。
劉勇還說(shuō)，“十一五”期間，中國(guó)將適時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)改革，包括實(shí)行區(qū)域城鎮(zhèn)政府和區(qū)域轄區(qū)政府分置，城鎮(zhèn)政府歸區(qū)域轄區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)政府的職能僅限于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、提供城鎮(zhèn)公共服務(wù)﹔適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃，建立省縣兩級(jí)地方政府體制，相應(yīng)地取消城鎮(zhèn)的行政級(jí)別，僅按人口規(guī)模劃分大中小城市和小城鎮(zhèn)，除首都、省會(huì)城市及若干中心城市外，所有的城市原則上都?xì)w縣政府行政管轄等。(吳斌)
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