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        我國(guó)將在十一五期間啟動(dòng)行政區(qū)劃試點(diǎn)改革
        青島新聞網(wǎng)  2005-09-01 05:53:01 中國(guó)新聞網(wǎng)
         

          中新網(wǎng)8月31日電 香港《大公報(bào)》30日從北京發(fā)回的報(bào)道稱,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇對(duì)該報(bào)透露,“十一五”期間,中國(guó)將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,走一條有自身特色的集約式城鎮(zhèn)化道路,適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃試點(diǎn)改革。

          報(bào)道援引劉勇的話指
        出,集約式城鎮(zhèn)化道路,是一條有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路,與現(xiàn)行的人為行政區(qū)劃調(diào)整方式的城鎮(zhèn)化道路,有著本質(zhì)的不同。集約式城鎮(zhèn)化道路,強(qiáng)調(diào)的是人口的非農(nóng)業(yè)化,以及非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的聚集。人為的城鎮(zhèn)化模式,根源于“市管縣”的行政體制,通過(guò)“縣改市”、“市改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等行政區(qū)劃變更方式,將整塊行政區(qū)人為地“劃”為城鎮(zhèn),而不考慮區(qū)內(nèi)人口是否真的享受到了城鎮(zhèn)生活。

          劉勇還說(shuō),“十一五”期間,中國(guó)將適時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)改革,包括實(shí)行區(qū)域城鎮(zhèn)政府和區(qū)域轄區(qū)政府分置,城鎮(zhèn)政府歸區(qū)域轄區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),城鎮(zhèn)政府的職能僅限于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、提供城鎮(zhèn)公共服務(wù)﹔適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃,建立省縣兩級(jí)地方政府體制,相應(yīng)地取消城鎮(zhèn)的行政級(jí)別,僅按人口規(guī)模劃分大中小城市和小城鎮(zhèn),除首都、省會(huì)城市及若干中心城市外,所有的城市原則上都?xì)w縣政府行政管轄等。(吳斌)

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