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種種行為表明日本正一步步走向和平憲法邊緣
繼眾議院6月中旬通過《自衛(wèi)隊法修正案》后,日本參議院昨天批準這一法案,授權防衛(wèi)廳長官在緊急情況下無需首相和內(nèi)閣批準便可下令攔截來襲導彈。
同時,日本加強與美國軍事合作,著手建立導彈防御體系,共同應對所謂“潛在威脅”。
日本戰(zhàn)后一直奉行和平憲法,放棄使用武力解決國際爭端。輿論認為,日本政府種種行為表明,日本正在一步步走向和平憲法邊緣。
授權攔截
根據(jù)攔截彈道導彈新規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)敵方即將實施導彈攻擊征兆,比如向導彈發(fā)射裝置加注液體燃料,防衛(wèi)廳長官必須征得首相同意方可啟動包括“宙斯盾”驅逐艦在內(nèi)的導彈防護網(wǎng)。如果敵方向日本發(fā)射導彈,自衛(wèi)隊發(fā)射導彈實施攔截。
但是,如果事先并未發(fā)現(xiàn)敵方發(fā)射導彈的明顯征兆,而且事態(tài)緊急必須高度戒備,防衛(wèi)廳長官在無暇征得首相同意情況下,可根據(jù)首相事先同意的“緊急應對要領”,動員自衛(wèi)隊防御任何突然襲擊,并發(fā)布攔截導彈命令。首相應在自衛(wèi)隊實施攔截后馬上向國會報告情況。
違反原則
日本現(xiàn)行《自衛(wèi)隊法》規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)敵方存在發(fā)射彈道導彈的意圖和征兆,防衛(wèi)廳長官必須首先向首相報告情況,并請求發(fā)布攔截命令。首相應隨即召開內(nèi)閣會議加以研究,批準防衛(wèi)廳長官請求。防衛(wèi)廳長官得到授權后向相關部隊發(fā)布攔截命令。
日本防衛(wèi)廳等機構認為,從朝鮮發(fā)射的彈道導彈抵達日本只需10分鐘時間。如果在完成規(guī)定程序后才實施攔截,時機已經(jīng)消耗殆盡。這些機構說,有必要縮短中間程序。
反對者則認為,防衛(wèi)廳長官未經(jīng)首相和內(nèi)閣同意便下達攔截命令將破壞文職官員控制自衛(wèi)隊的原則。而且,賦予自衛(wèi)隊太多動用武力的權力,與日本和平憲法精神相抵觸。
威脅何在
防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)并未言明誰對日本構成“潛在威脅”。但他在舉例時提到,目前存在著許多關于朝鮮發(fā)展導彈和核武器的議論。
與此同時,美日兩國正在籌建“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”,引進“聯(lián)合指揮管理系統(tǒng)”,將早期預警衛(wèi)星獲取的情報和指令通過衛(wèi)星迅速下達給承擔導彈攔截任務的日本自衛(wèi)隊相關部隊。(鄧玉山/新華社專稿/北京晚報)
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