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第59屆聯(lián)大本周以來(lái)就日本、德國(guó)、巴西和印度“四國(guó)聯(lián)盟”提出的安理會(huì)擴(kuò)大決議草案舉行了公開(kāi)辯論。引人關(guān)注的是,美國(guó)對(duì)四國(guó)提案明確表示反對(duì)。那么,美國(guó)為何反對(duì)四國(guó)提案呢?分析人士認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因:
首先,美國(guó)希望安理會(huì)無(wú)論如何進(jìn)行改革,都應(yīng)使其利益免于受到不利影響。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),安理會(huì)
能夠維持現(xiàn)狀最好,若非擴(kuò)大不可,亦應(yīng)使不利影響最小化。美國(guó)擔(dān)心,安理會(huì)的擴(kuò)大,特別是不追隨美國(guó)政策國(guó)家的加入,肯定會(huì)削弱美國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的作用。也正因?yàn)槿绱?美國(guó)在其安理會(huì)擴(kuò)大方案中才勉強(qiáng)提出可增加一至兩個(gè)常任理事國(guó),并強(qiáng)調(diào)將其中一個(gè)鎖定在其盟友日本的身上。
其次,對(duì)于聯(lián)合國(guó)的改革,美國(guó)從一開(kāi)始就與許多國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)不同。與安理會(huì)的擴(kuò)大問(wèn)題相比,美國(guó)認(rèn)為,反恐問(wèn)題、人權(quán)理事會(huì)等才是聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)優(yōu)先著手的方面。而從最為棘手的安理會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題入手,將會(huì)分散各國(guó)對(duì)這些問(wèn)題的注意力,從而影響到美國(guó)的全球戰(zhàn)略。
另外,安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)的最高決策權(quán)力中心。美國(guó)認(rèn)為,成員國(guó)過(guò)多,會(huì)影響議事效率。美國(guó)是提案大國(guó)之一,議事效率高低會(huì)在一定程度上決定美國(guó)提案獲得通過(guò)的速度。伊懷杰
責(zé)任編輯 原霞
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