家長反映收費(fèi)過高 學(xué)校抱怨經(jīng)費(fèi)不足
7月8日，安徽省義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)聽證會召開。來自省人大、省政協(xié)和政府部門的代表、專
家代表以及8名學(xué)生家長代表共20多人圍繞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目等問題各抒己見。
焦點(diǎn)：收取素質(zhì)教育費(fèi)有待商榷
安徽省教育廳副廳長胡平平介紹，“一費(fèi)制”方案包括的收費(fèi)項(xiàng)目有：雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、素質(zhì)教育費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及住宿、搭膳等其他收費(fèi)。該方案將帶有作業(yè)本性質(zhì)的基礎(chǔ)訓(xùn)練本作為作業(yè)本納入“一費(fèi)制”方案。
省財政廳綜合處處長周名槳等代表認(rèn)為，基礎(chǔ)訓(xùn)練本嚴(yán)格說屬于教輔用書，不應(yīng)該納入“一費(fèi)制”。何炳章等代表認(rèn)為，只有徹底打破基礎(chǔ)訓(xùn)練本編寫的壟斷狀況，形成公開推薦、市場競爭的格局，才會質(zhì)量更高、價格降低。
在“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目中，以觀看愛國主義電影、參觀愛國主義教育基地和鍛煉動手動腦能力等活動的費(fèi)用構(gòu)成的素質(zhì)教育費(fèi)（小學(xué)每生每學(xué)期10元、初中每生每學(xué)期15元）成了聽證代表關(guān)注的焦點(diǎn)。何炳章等代表認(rèn)為，素質(zhì)教育等概念模糊，收取素質(zhì)教育費(fèi)有待商榷。
難點(diǎn)：既保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，又減家長負(fù)擔(dān)
胡平平介紹，經(jīng)測算，維持學(xué)校最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)所需人均公用經(jīng)費(fèi)為：農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期174元，初中232元；城鎮(zhèn)小學(xué)331元，初中444元。“一費(fèi)制”方案建議2005年的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每生每學(xué)期農(nóng)村小學(xué)70元，初中95元；城鎮(zhèn)小學(xué)75元，初中97元。
大部分代表認(rèn)為按現(xiàn)行“一費(fèi)制”最高費(fèi)用355元的標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分家長可以承受。家長代表劉能銀則認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)偏高。他介紹說，農(nóng)民收入雖然有所增加，但很多家庭孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用已占家庭開支的60％左右。
來自蚌埠市教育局的朱迅代表認(rèn)為，現(xiàn)行“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)很難保證學(xué)校正常運(yùn)行。安慶市四中校長孫英代表認(rèn)為，省教育廳測算的城市初中公用經(jīng)費(fèi)是比較低的，實(shí)行“一費(fèi)制”后，安慶四中費(fèi)用缺口近1／3。
期望：建立義務(wù)教育投入長效機(jī)制
安徽律師協(xié)會副會長劉建華代表等認(rèn)為，學(xué)校要辦好，家長掏錢少，“一費(fèi)制”實(shí)現(xiàn)雙贏，最終要靠政府多埋單。
2002年到2004年，安徽全省義務(wù)教育投入總量78．6億元、83．6億元和100．8億元，其中人員經(jīng)費(fèi)呈上升趨勢，公用經(jīng)費(fèi)支出比例和基建經(jīng)費(fèi)所占比例在下降。
王傲蘭代表希望義務(wù)教育“一費(fèi)制”最終能夠過渡到“零費(fèi)制”。按他的計算，只要財政增加投入25億元，安徽義務(wù)教育就能從“人民教育人民辦”過渡到“人民教育政府辦”。
目前，對實(shí)行“一費(fèi)制”出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式彌補(bǔ)。聽證會上，所有代表均表示政府一定要加大對教育的投入力度，建立義務(wù)教育投入的長效保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)制”。(《人民日報》
2005年07月11日 第五版/記者 何聰)
責(zé)任編輯 原霞
