國家情報(bào)局長約翰-內(nèi)格羅蓬特
美國政府6月29日宣布,決定采納一個(gè)情報(bào)評估委員會(huì)此前提出的大部分建議,對美國情報(bào)部門實(shí)施大規(guī)模改革,
包括賦予國家情報(bào)局長更多實(shí)權(quán)、加強(qiáng)各情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)以及成立一個(gè)新的國家反擴(kuò)散中心等。
采納70條建議
2004年初,在伊拉克情報(bào)丑聞充分暴露出美國情報(bào)界的種種問題之后,布什下令共和黨籍的法官勞倫斯-西爾貝曼和前民主黨參議員查爾斯-羅布牽頭組建“美國有關(guān)大規(guī)模殺傷性武器情報(bào)能力委員會(huì)”,對情報(bào)部門存在的問題展開調(diào)查。
今年3月,在經(jīng)過13個(gè)月的調(diào)查后,該委員會(huì)公布了一份厚達(dá)600頁的報(bào)告,其中一共提出了74條整改建議。
白宮6月29日宣布,決定采納“美國有關(guān)大規(guī)模殺傷性武器情報(bào)能力委員會(huì)”74條建議中的70條,另有3條建議在研究中,1條建議被拒絕。
國家情報(bào)局長獲益最大
從這些改革建議中獲益最大的當(dāng)數(shù)國家情報(bào)局長約翰-內(nèi)格羅蓬特。“美國有關(guān)大規(guī)模殺傷性武器情報(bào)能力委員會(huì)”在報(bào)告中曾指出,盡管已經(jīng)設(shè)立了國家情報(bào)局長一職,但由于缺乏實(shí)權(quán),內(nèi)格羅蓬特對聯(lián)邦調(diào)查局的影響力仍然有限。因此,布什政府這次采納了有關(guān)建議,授予內(nèi)格羅蓬特決定情報(bào)部門預(yù)算的權(quán)力以及對聯(lián)邦調(diào)查局等機(jī)構(gòu)內(nèi)部新成立的國家安全部門的管轄權(quán)。
聯(lián)邦調(diào)查局長期以來一向十分看重自己的獨(dú)立性,從來都不愿意接受外來干涉。而白宮的這些決定表明,布什現(xiàn)在迫切希望打破對內(nèi)和對外情報(bào)部門之間的隔閡,實(shí)現(xiàn)兩者的整合與協(xié)調(diào),以強(qiáng)化美國的情報(bào)能力。
其他被采納的重要建議
要求司法部加強(qiáng)其反恐和情報(bào)部門。布什將要求國會(huì)批準(zhǔn)在司法部增設(shè)一個(gè)助理部長職位,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)反恐和情報(bào)工作。聯(lián)邦調(diào)查局內(nèi)部也將專門設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)國內(nèi)安全的新部門。
成立一個(gè)國家反擴(kuò)散中心,協(xié)調(diào)美國政府搜集和分析有關(guān)大規(guī)模殺傷性武器情報(bào)的工作。
要求國會(huì)改進(jìn)其對情報(bào)部門的監(jiān)督。預(yù)計(jì)這項(xiàng)建議將在國會(huì)引發(fā)不小的爭議。
中央情報(bào)局局長波特·戈斯將被授權(quán)統(tǒng)管美國在境外的所有“人力情報(bào)”工作,也就是管轄所有間諜網(wǎng)。
實(shí)施新的情報(bào)匯報(bào)程序,以便持有不同看法的分析報(bào)告能到達(dá)高層官員手中。
惟一遭到拒絕的那條建議與美國的境外秘密情報(bào)工作有關(guān),因此白宮沒有對外透露詳情。據(jù)一些政府官員說,這項(xiàng)建議原本是要求擴(kuò)大國防部和美軍特種部隊(duì)在境外情報(bào)行動(dòng)中的作用。但白宮認(rèn)為,情報(bào)部門在裝備和人員配置上都比軍方更適合從事此類行動(dòng),也不容易留下美國政府參與的痕跡。
趙卓昀(新華社專稿)
鏈接資料:美國情報(bào)機(jī)構(gòu)十大失誤
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,由于美國情報(bào)機(jī)構(gòu)和情報(bào)分析機(jī)構(gòu)的重大錯(cuò)誤和疏忽,給美國和其他國家造成了不可彌補(bǔ)的損失。以下是美國在近年來十大情報(bào)失誤調(diào)查：
1 布什總統(tǒng)宣布在伊拉克存在著大規(guī)模殺傷性武器,并以此為由發(fā)動(dòng)了對伊拉克的戰(zhàn)爭,情報(bào)來源為美國情報(bào)部門。
2 美國國會(huì)相信中央情報(bào)局“應(yīng)該”掌握對伊拉克武器的調(diào)查材料,批準(zhǔn)了布什總統(tǒng)對伊拉克情況的講話,誤導(dǎo)了世界人民和輿論界。
3 美國軍事監(jiān)察員查理-杜爾費(fèi)早在1991年就說,他沒有找到在伊拉克存在大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù),而且認(rèn)為該國在多年國際禁運(yùn)的情況下,也不可能擁有這樣的武器,但是他仍舊支持布什總統(tǒng)發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)。
4 情報(bào)部門忽略了“9-11”事件發(fā)生前的重要情報(bào),而“9-11”調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為,這慘劇完全有可能避免。該委員會(huì)說,現(xiàn)任總統(tǒng)布什和前總統(tǒng)克林頓都沒有將反恐放在工作的首位。
5 在“9-11”事件前數(shù)月,雖然美國航空管理局多次收到“基地組織”可能利用飛機(jī)進(jìn)行恐怖攻擊的警告,卻一直未予重視,而恐怖主義分子恰是用飛機(jī)做炸彈,摧毀了紐約世貿(mào)中心。
6 美國對入境的恐怖主義分子數(shù)量毫無概念。
7 美國中情局的人為失誤很可能是導(dǎo)致“9-11”事件發(fā)生的主要原因,現(xiàn)在美國國會(huì)情報(bào)委員會(huì)要求公布調(diào)查報(bào)告。
8 對造成“9-11”事件惟一活著的恐怖分子穆薩維一無所知。
9 對關(guān)押恐怖分子監(jiān)獄中的囚犯有宗教歧視,任意宣布他們是間諜。
10 對監(jiān)獄中虐囚的情況提供假報(bào)告。
溫玉順
責(zé)任編輯 原霞
