2005年3月10日，香港特區(qū)治理進入一個新時代。這一天，董建華向中央辭去行政長官職務，政務司司長曾蔭權實時出任代理行政長官。6月3日至16日的香港特區(qū)行政長官補選提名期間，曾蔭權獲得796位選委中的710票，在沒有挑戰(zhàn)者的情況下，曾蔭權自動當選為特區(qū)行政長官。6月24日，曾蔭權就職儀式在人民大會堂香港廳舉行，
曾蔭權向溫家寶總理宣誓就職，溫家寶總理向曾蔭權頒發(fā)了中央人民政府任命書。對此，香港媒體普遍發(fā)表評論，認為香港的曾蔭權時代正式到來。
曾蔭權制定了題為“強政勵治，締造和諧，福為民開”的參選政綱，承諾一旦當選，將會提升政府管治素質，以發(fā)展經濟為本、改善就業(yè)為要，構建和諧社會，提升市民的政治參與，共同致力建設好香港。
然而，香港經濟的實際情況將如何發(fā)展？曾蔭權當選之后將面臨哪些經濟上的問題與挑戰(zhàn)？香港經濟下一步的走向如何？這些問題，不僅令香港居民關注，也受到內地的廣泛關注。
轉型期的香港經濟
1997年，金融風暴重創(chuàng)東南亞，香港地區(qū)雖然抵擋住了國際金融大鱷的狙擊，但也受到了前所未有的沖擊；而2000年以來的美國經濟衰退，又給香港以新的打擊，2001年香港經濟增長從2000年的10.20%，驟然跌至0.5%，經濟持續(xù)通縮，負資產人士增加，財政赤字和失業(yè)率居高不下；2003年初，SARS爆發(fā)，香港經濟更是雪上加霜。伴隨著全球經濟的強勁復蘇，2004年香港經濟也開始快速發(fā)展，全年經濟增長率達到7.5%，本地商品出口增長16%，同時企業(yè)恢復贏利，消費者信心上升。
但是，需要認識清楚的是，2004年香港經濟僅僅是借助“外力”實現(xiàn)了經濟的飛速發(fā)展，困擾香港經濟的根本癥結一直沒有改變，因此進入2005年，香港經濟明顯放緩。從這個意義上說，2005年的香港經濟仍然處于轉型時期，一些根本的問題還有待解決，這也是曾蔭權時代香港經濟所需要解決的主要問題。
就目前而言，香港經濟問題的癥結主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一是制造業(yè)與服務業(yè)嚴重脫節(jié)。多年來，由于大量港資特別是制造業(yè)資本流入內地，22年來共有2000多億美元的港資從香港地區(qū)進入內地，其中一半在珠三角，開設5.3萬多家工廠，雇用1000萬工人。香港為珠三角的經濟發(fā)展注入了巨大動力，也促使自己的經濟上了一個新臺階。香港制造業(yè)在本地只剩下5.3%，產業(yè)出現(xiàn)了嚴重空心化，造成香港服務產業(yè)的支撐體系出現(xiàn)問題。
二是生產與消費的脫節(jié)。由于大量港資投向珠三角，使香港人員往來內地頻繁，加之回歸后深港之間人員流動的便利，特別是香港居民可以自由來往兩地(24小時通關后更是如此)，使香港又出現(xiàn)了生產與消費的脫節(jié)，進一步影響其經濟發(fā)展。其原因在于兩地房價及其他商品和服務價格的巨大差異，促使香港的消費出現(xiàn)外移現(xiàn)象，即有不小規(guī)模的香港人在香港工作，其置業(yè)、消費卻在深圳。這些居民將本應在香港的購買力帶到了深圳(但內地的購買力卻由于內地居民去香港的各種限制而難以向香港轉移而抵消)，使香港的生產和消費脫節(jié)，經濟再生產出現(xiàn)困境。
曾蔭權新政后香港經濟的前景
曾蔭權自動正式當選為特區(qū)行政長官后，香港社會各界對曾蔭權的治理給予了很高的評價，認為他的當選是眾望所歸，正如全國人大常委會委員曾憲梓先生所言：“曾蔭權在出任署理行政長官的兩個多月里，經受住方方面面的考驗，在他的管治下，香港社會穩(wěn)定，經濟蓬勃發(fā)展�！备鶕�(jù)香港貿易發(fā)展局統(tǒng)計，香港經濟正在整體穩(wěn)定上升，第一季度GDP增長達到6%，高于年初官方4.5%~5.5%的預測數(shù)據(jù)。2005年前四個月，消費物價指數(shù)保持在較低的0.4%，政府財政赤字已經從去年的51億美元減至27億美元。
與此同時，香港人的經濟信心也獲得了大幅度的改善。根據(jù)調查機構AC尼爾森的調查，5月份，香港的經濟信心指數(shù)達到了102,達到了1989年以來的最高點，也比三個月前增加了3點，創(chuàng)下了16年來的新高。而且香港特區(qū)政府6月16日公布2005年3月至5月的失業(yè)率數(shù)字為5.7%，創(chuàng)42個月以來的新低。主要原因在于香港的勞工市場情況持續(xù)改善。一般相信，今年9月香港的迪斯尼樂園和一些酒店開張之后，香港的就業(yè)狀況將會進一步獲得改善。
此外，香港消費者信心指數(shù)、情緒指數(shù)和就業(yè)信心指數(shù)，比去年12月份分別上升4.7%、4.4%和12.9%，且齊齊創(chuàng)下5年新高。主要原因在于近段時間香港樓價上升、失業(yè)率持續(xù)回落、職業(yè)空缺增加等利好因素，增強了市民對未來經濟發(fā)展和就業(yè)前景的信心。這些都將有利于香港的內部消費增強，只要美國息口不會再大幅提高，香港整體經濟表現(xiàn)將會因消費信心持續(xù)轉強而得到支持。
根據(jù)以上分析，香港經濟問題的癥結在于其經濟與內地特別是珠三角的經濟循環(huán)過程中，由于一些體制上的差異，導致經濟流動出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，出現(xiàn)了再生產的障礙。擺脫困境的對策當然是如何加強與珠三角的經濟聯(lián)系，以弱化其再生產的障礙。重要的是，曾蔭權當選前承諾任期內將大力推動內地和香港的經濟合作，加強與內地的經濟聯(lián)系。自2004年8月開始的CEPA，正在實施提供貿易商品與服務的進一步自由化，這也為未來的香港經濟持續(xù)發(fā)展提供了一個堅實的后盾。
照目前形勢所見，香港的經濟已脫離了亞洲金融風暴的陰影。香港本是金漆招牌的“百年老店”，內有過千億美元的外匯儲備，外有實力雄厚的香港企業(yè)，上有中央政府的支持，背靠13億人的內地市場，加上曾蔭權本是財政司司長出身，精通經濟策略，身邊又有一群身經百戰(zhàn)的財經高手，可以說，曾蔭權上臺后，完全有能力面對經濟問題的挑戰(zhàn)。因此，曾蔭權新政之后的香港，將是一個嶄新而富有活力的香港。(余樂安
作者為中國科學院博士，現(xiàn)為香港城市大學Research Fellow)
責任編輯 原霞
