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        景點(diǎn)漲價(jià)誰說了算
        青島新聞網(wǎng)  2005-04-16 07:45:08 華東新聞
         

          ●景點(diǎn)門票大幅漲價(jià)之風(fēng)正掠過大半個(gè)中國。有意思的是,準(zhǔn)備漲價(jià)的景點(diǎn)都開了聽證會(huì)。更有意思的是,但凡開過聽證會(huì)的地方,都順利通過了漲價(jià)方案

          ●爭相漲價(jià)并不僅僅是聽證會(huì)走過場(chǎng)的結(jié)果,而是我們僅僅注重了決策程序上的民主。到最后,明知結(jié)果不合理,卻沒有人或部門承擔(dān)
        起該承擔(dān)的責(zé)任,勇敢地站出來說不

          春光三月,正是遠(yuǎn)足的好時(shí)節(jié)。但翻開報(bào)紙卻嚇了一跳,因?yàn)殡S處可見景點(diǎn)門票已經(jīng)或即將大幅漲價(jià)的消息。

          據(jù)說,這股景點(diǎn)門票漲價(jià)之風(fēng)始于去年底,北京的故宮博物院等6個(gè)世界文化遺產(chǎn)同時(shí)要求提價(jià)。而現(xiàn)在,此風(fēng)已經(jīng)掠過大半個(gè)中國。繼張家界風(fēng)景區(qū)宣布4月中旬起漲價(jià)后,黃山、九寨溝和黃龍景區(qū)幾乎不約而同地發(fā)出公告,稱將對(duì)相關(guān)景區(qū)門票價(jià)格舉行聽證會(huì),醞釀中的票價(jià)漲幅均在50%左右。

          有意思的是,準(zhǔn)備漲價(jià)的景點(diǎn)都開了聽證會(huì)。更有意思的是,但凡開過聽證會(huì)的地方,都順利通過了漲價(jià)方案。

          現(xiàn)在似乎誰都明白,聽證會(huì)是個(gè)不能繞過的程序。但至于開成什么樣子,那就是另外一回事了。選擇聽證會(huì)方式根本目的在于公開公平地傾聽并體現(xiàn)廣大群眾的意見,是充分尊重處于弱勢(shì)地位消費(fèi)者的權(quán)益。但現(xiàn)在的問題是,參與景點(diǎn)門票漲價(jià)聽證會(huì)的大多是利益中人,而在漲價(jià)中可能受影響最大的外地游客,則基本沒有表述意見的機(jī)會(huì)。從某種意義上說,這樣的聽證會(huì)就成了形式與擺設(shè)。

          于是,就有人提出,當(dāng)前最迫切的是完善聽證會(huì)的制度建設(shè)。事實(shí)上,目前國內(nèi)的很多聽證會(huì)由于缺乏統(tǒng)一的聽證規(guī)范,聽證會(huì)走樣的事層出不窮。而且,有關(guān)方面在公布方案時(shí)也沒有任何說明性材料,不做任何說理性解釋。這既影響了聽證的誠意,更損害了聽證的公信力。

          目前的輿論炮火大多指向聽證會(huì)。但問題是,板子是否應(yīng)完全打在走樣的聽證會(huì)身上?眼下,從名義上看,國家是旅游區(qū)的最終所有者,雖然它只是一個(gè)抽象的所有者,但是這已經(jīng)充分表明國家在法律上明確擁有旅游區(qū)的所有權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中,地方各級(jí)政府代表國家來行使它的所有權(quán)。

          有人提出,對(duì)于這些稀缺性的旅游資源,地方物價(jià)部門和旅游主管部門是無權(quán)作出是否漲價(jià)的決定的,應(yīng)該由國家來統(tǒng)一規(guī)定。原因很簡單,這些不可再生資源與游樂場(chǎng)等可再生的人工景點(diǎn)不同,受到地方財(cái)政收入和地方保護(hù)主義的影響,定價(jià)可能會(huì)對(duì)游客不公平。但現(xiàn)在,這些該承擔(dān)起來的責(zé)任,似乎出現(xiàn)了責(zé)任人缺位。

          值得注意的是,現(xiàn)在要求漲價(jià)的景點(diǎn),大多頭上頂著一塊世界文化遺產(chǎn)的牌子。它們的漲價(jià)理由是,要彌補(bǔ)保護(hù)資金缺口,限制超負(fù)荷的參觀客流。但這些理由同樣是不成立的。比如,美國的大峽谷也是世界自然遺產(chǎn),他們也限制參觀者數(shù)量,但不靠門票漲價(jià);法國盧浮宮門票價(jià)格不高,但每天的門票限量發(fā)售。類似限制參觀者的做法在世界上很多景點(diǎn)都能看得到。

          說到底,作為公益性場(chǎng)所,這些世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕,應(yīng)該由政府投入。而靠門票漲價(jià)多收錢來提高世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)水平,其實(shí)只是當(dāng)?shù)氐睦嫒ψ哟虺龅幕献印?

          從這個(gè)角度看,景點(diǎn)門票爭相漲價(jià),并不僅僅是聽證會(huì)走過場(chǎng)的結(jié)果,而是我們僅僅注重了決策程序上的民主,并把所有責(zé)任都推給這個(gè)過程。到最后,明知結(jié)果不合理,卻沒有人或部門承擔(dān)起該承擔(dān)的責(zé)任,勇敢地站出來說不。(《華東新聞》 2005年03月22日 第二版)

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