近幾年，青島幾所高校先后成立了發(fā)展規(guī)劃處或是相似的行政部門，通過科學規(guī)劃來促進學校的發(fā)展———高校體驗“規(guī)劃”之變 3月中旬的一個下午，青島大學包括書記徐建培，校長夏臨華在內(nèi)的十幾名黨委成員坐在243會議室里。他們不是在開黨委會，而是在向?qū)γ娴奈逦蝗A中科技
大學的專家介紹青島大學“十五”發(fā)展規(guī)劃的進展情況。同時，這幾位專家也將參與到青大“十一五”發(fā)展規(guī)劃建設中。 就在華中科技大學的專家在青大調(diào)研之際，青島理工大學的中長期發(fā)展規(guī)劃也已出臺。而這個規(guī)劃則是由該校新成立不久的發(fā)展規(guī)劃處完成的。青理工的發(fā)展規(guī)劃處，還將承負學�！笆聵I(yè)、學科、校園”三大規(guī)劃的制定。
除了青大和青理工外，海大在2004年也成立了戰(zhàn)略發(fā)展研究中心，由副校長吳德星擔任主任，負責學校的發(fā)展規(guī)劃。
高校的發(fā)展規(guī)劃，在歷經(jīng)轉(zhuǎn)變之后，終于走上了前臺。
發(fā)展規(guī)劃之痛
說起發(fā)展規(guī)劃，高校的人都不陌生。其實各高校的發(fā)展規(guī)劃也沒少做，但說起高校原有的發(fā)展規(guī)劃，華中科技大學的別敦榮教授說：“教育部有發(fā)展規(guī)劃司，各省教育廳有發(fā)展規(guī)劃處，每到制定五年計劃時都會要求各學校上交發(fā)展規(guī)劃。但一直到‘十五’期間，據(jù)我們了解，全國高校的發(fā)展規(guī)劃都是一種方式做出來的：幾個校領導和幾個部門負責人，開一個會湊湊意見，再找?guī)讉�秘書執(zhí)筆寫出來。”
華中科技大學的張應強教授也認為原有的高校規(guī)劃并沒有起到“規(guī)劃”的作用：“原來的規(guī)劃交上去以后，學校的發(fā)展也不會按規(guī)劃來進行。各部門大都是各自為政，基礎建設、學科發(fā)展和人才引進，都沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃�！�
“規(guī)劃、規(guī)劃，墻上掛掛�！边@是高校規(guī)劃給人留下的最大印象。在青島大學發(fā)展規(guī)劃處處長李福華看來，這種做樣子的規(guī)劃有它的歷史原因，“以前在計劃經(jīng)濟時代，高校的招生、專業(yè)設置都由國家統(tǒng)一安排，高校自己在學校發(fā)展上并沒有太大的自主權(quán)。做規(guī)劃也沒什么用，就造成了原有的規(guī)劃只是個樣子。”
發(fā)展規(guī)劃之變
但在計劃時代不被高校所重視的發(fā)展規(guī)劃，在市場經(jīng)濟時代有了變化�！艾F(xiàn)在教育部不再對各高校統(tǒng)得那么死了，但把這些高校一下子放入市場，很多高校發(fā)現(xiàn)原有的那一套管理模式已經(jīng)不行了。許多學校就開始借助于現(xiàn)代科學的發(fā)展規(guī)劃，來為學校的發(fā)展找到方向。”李福華說。
青島高校中最早走出這一步的是青大。2000年，青島大學校長徐建培面對著合而不并的青大，面對著干勁高昂卻并不清楚方向的教職員工，想到了發(fā)展規(guī)劃。
張應強和別敦榮是國內(nèi)權(quán)威的高等教育專家，他們在2000年開始為青大做發(fā)展規(guī)劃———當時青大要做的是“十五”規(guī)劃，這是第一家找他們做發(fā)展規(guī)劃的高校。
“作為校外人員，我們不了解校內(nèi)的情況。我們第一步就是做調(diào)研，開座談會�！眲e敦榮告訴記者。當時大大小小的座談會開了不下10個，校領導和專家們了解到了全校教職員工的想法，然后確定了學校的發(fā)展目標。再討論，再細化……近一年的時間，青大的“十五”發(fā)展規(guī)劃正式出臺。
“當時華中科技大學的老師們?yōu)槲覀冏霭l(fā)展規(guī)劃，起到了凝聚人心，統(tǒng)一思想的作用，也為青大的發(fā)展指明了方向。五年來青大的發(fā)展也證明了我們的‘十五’規(guī)劃的重要性�！鼻鄭u大學黨委書記徐建培對發(fā)展規(guī)劃的作用深有感觸。
發(fā)展規(guī)劃之利
對于青島高校來說，專門的發(fā)展規(guī)劃部門的出現(xiàn)不僅是這些學校對發(fā)展規(guī)劃認識的轉(zhuǎn)變，更是自身發(fā)展的內(nèi)在需求。
海大躋身于“211工程”“985工程”高校之中，就已經(jīng)決定了他們必須要根據(jù)新的形勢制定自己的發(fā)展目標和方向。青大的發(fā)展規(guī)劃則是起源于合校之后的磨合，長年合而不并使得青大在相當長的一段時間內(nèi)找不準自己的定位，找不準發(fā)展的目標。青理工的發(fā)展規(guī)劃處的成立，則是學校從學院到大學轉(zhuǎn)變的需要。
正是由于這種內(nèi)在的需求，使青島高校對于規(guī)劃的好處有了切身的體會。海大黨委書記馮瑞龍告訴記者，1999年全校上下關于海大何去何從的大討論在他印象中至今仍是歷歷在目�！爱敃r全校就海大究竟要辦成一所什么樣的大學，海大該如何定位展開的大討論，非常激烈。”在這次討論中，海大確定了“以特色帶動綜合，以綜合強化特色”的發(fā)展思路，和“高水平特色大學”的定位。并制定了近、中、遠期的發(fā)展目標。“這些年海大的發(fā)展完全得益于當時定位的準確，以及堅定不移地按照制定的計劃方針執(zhí)行�！瘪T瑞龍說。
但隨著學校的進一步發(fā)展，海大也越來越認識到，需要有一個專職的部門來為學校的整體發(fā)展進行規(guī)劃。于是，肩負著智囊團和咨詢機構(gòu)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究中心成立了。
雖然各個學校發(fā)展規(guī)劃部門的職責各不相同，但正如李福華所說，“發(fā)展規(guī)劃處的作用就是為學校制定發(fā)展規(guī)劃，讓學校告別無序的發(fā)展狀態(tài)�！北緢笥浾呲w笛
