盡管鐵道部打擊票販子從來(lái)不手軟，可每到鐵路客運(yùn)高峰仍會(huì)出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象——正規(guī)售票窗口買不到火車票，而票販子手里卻攥著不少火車票。票販子為什么有這么“頑強(qiáng)”的生存力？不少乘客感到困惑。
3月30日，在中國(guó)鐵道部網(wǎng)站上，鐵道部路風(fēng)監(jiān)察辦公室下發(fā)的《2005年路風(fēng)監(jiān)察工作要點(diǎn)》掛在顯著位置。要
點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，2005年，鐵道部將嚴(yán)厲查處以車謀私，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)鐵路良好形象。
重拳出擊 加大力度查內(nèi)外勾結(jié)
鐵道部路風(fēng)監(jiān)察辦公室在下發(fā)的《2005年路風(fēng)監(jiān)察工作要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)客車慣性路風(fēng)問(wèn)題要保持高壓態(tài)勢(shì)。以查處私帶無(wú)票旅客、私帶無(wú)票貨物、代辦車票收取好處費(fèi)等問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)明察暗訪；加強(qiáng)春運(yùn)、暑運(yùn)和節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查，重視對(duì)旅游、民工、學(xué)生專列和旅游熱點(diǎn)、熱線的檢查；完善跨局列車檢查辦法，形成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
加大對(duì)售票部門(mén)違規(guī)“切塊”牟取私利、票務(wù)人員與票販子勾結(jié)等問(wèn)題的查處力度，特別要加強(qiáng)春運(yùn)、暑運(yùn)和節(jié)假日等客票緊張時(shí)期和日常緊俏票違規(guī)售票的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)客票代售點(diǎn)亂加價(jià)或“點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)”亂加價(jià)的查處，對(duì)違反規(guī)定擾亂售票秩序、影響鐵路聲譽(yù)的，要堅(jiān)決按合同處理，問(wèn)題嚴(yán)重的取消代售資格。
倒票內(nèi)幕 內(nèi)外勾結(jié)有三大手段
票務(wù)人員與票販子是如何勾結(jié)牟取私利的呢？一位熟悉鐵路系統(tǒng)票務(wù)運(yùn)作的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“車票流失有玄機(jī)，不排除個(gè)別售票的工作人員與票販子相互勾結(jié)的可能性。”記者通過(guò)旅行社的朋友介紹聯(lián)系到了靠倒賣火車票為生的張某，在電話中他揭露了倒賣火車票的驚人內(nèi)幕。
代售機(jī)構(gòu)：讓票販子提前10天拿到票
張某說(shuō)，“倒賣火車票時(shí)間最重要。一般火車站售票窗口是提前3至5天購(gòu)票，事實(shí)上即便乘客真的提前5天也不一定準(zhǔn)能買到車票，但我可以肯定地告訴你，票販子最起碼能夠提前10天把車票弄到手�！庇浾吒械狡婀郑浩必溩泳尤荒芴崆笆炷玫杰嚻保@些票又是從哪里來(lái)的？
張某解釋：“訂票公司、售票代理點(diǎn)、旅行社或者有代訂車票業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，是票販子火車票的主要來(lái)源。”他說(shuō)，鐵路部門(mén)允許一些公司代售火車票，而代售的車票數(shù)量占總售票數(shù)相當(dāng)大的比重。為了保障自己的利益不受損失，有些代售機(jī)構(gòu)會(huì)把自己售票權(quán)限范圍內(nèi)的車票轉(zhuǎn)手賣給票販子，尤其是在火車客運(yùn)高峰期，部分代售機(jī)構(gòu)手里囤積了大量從鐵路部門(mén)提前購(gòu)得的車票，這是造成火車客運(yùn)高峰車票難買的主要原因。隨后，他們或自己組織人員到火車站高價(jià)賣票，或與票販子相勾結(jié)，適時(shí)出手牟取暴利。這是倒賣火車票比較常見(jiàn)的做法。
售票窗口：聯(lián)網(wǎng)銷售讓票販子“鉆空子”
曾在鐵路部門(mén)工作的李女士告訴記者，售票處參與倒票有著非常便利的條件。由于現(xiàn)行火車票的銷售是電腦聯(lián)網(wǎng)銷售，任何售票處“敲”出一張，在總數(shù)上就少一張。于是，火車客運(yùn)高峰，誰(shuí)能更多地占有火車票這個(gè)資源，誰(shuí)就能得到高額的利潤(rùn)。乘客長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等待購(gòu)票，卻被告知“沒(méi)有票了”。實(shí)際上是，票肯定是有的，但當(dāng)天投放的車票剛上網(wǎng)，就被一些代售點(diǎn)的工作人員“近水樓臺(tái)先得月”，快速將票預(yù)訂，再通過(guò)各種渠道如代辦點(diǎn)等分發(fā)給票販子手中，高價(jià)出售。
內(nèi)部人員：寫(xiě)“條子”讓票販子到窗口取票
據(jù)張某講，從車票代售機(jī)構(gòu)買票的票販子屬于檔次比較一般的票販子，因?yàn)榇蹤C(jī)構(gòu)要拿走大部分好處，所以票販子的利潤(rùn)就相對(duì)比較低了。真正厲害的是那些能夠從鐵路部門(mén)工作人員那里直接拿票的票販子。
張某透露，一般能直接從鐵路部門(mén)拿票的票販子都會(huì)與鐵路部門(mén)內(nèi)部工作人員有著相當(dāng)過(guò)硬的關(guān)系。通常他們自己不會(huì)直接參與倒賣火車票，而是把拿到的車票分給下一級(jí)的票販子倒賣。而每到鐵路客運(yùn)高峰期，鐵路公安部門(mén)都會(huì)嚴(yán)打票販子，但抓到的絕大部分只是些小嘍羅。這些小嘍羅也很清楚，一旦被抓僅受到一般的治安處罰，只要不供出上家不會(huì)有太大的問(wèn)題。
“至于這部分車票的來(lái)源就比較復(fù)雜了。”張某說(shuō)，“有些是火車站收回的退票，內(nèi)部工作人員會(huì)在第一時(shí)間通知票販子取票，不過(guò)這種退票的數(shù)量不會(huì)很多，而且風(fēng)險(xiǎn)很大。還有一種方法是通過(guò)鐵路部門(mén)的內(nèi)部人員寫(xiě)條子特批火車票。因?yàn)槊刻肆熊嚩紩?huì)有一些預(yù)留票，票販子拿著特批條子到指定的售票窗口取票，寫(xiě)條子的人已經(jīng)向售票窗口的工作人員打好招呼，而售票窗口的工作人員則會(huì)把條子上注明的車票單獨(dú)放在一邊，取票時(shí)核對(duì)一下條子上的署名，票販子就可以把票拿走了�！�
手機(jī)提包 禁入售票處
鐵道部將如何嚴(yán)查票務(wù)員與票販子勾結(jié)的行為呢？昨天，記者致電鐵道部路風(fēng)監(jiān)察辦公室，電話無(wú)人接聽(tīng)。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分地區(qū)鐵路票務(wù)中心對(duì)這種行為采取的措施有：嚴(yán)禁售票人員攜帶移動(dòng)電話進(jìn)崗，甚至連私款、提包、背包都不能帶入售票崗位。
對(duì)于售票員作廢車票，票號(hào)必須與存根記錄一致，使用過(guò)的票據(jù)必須交回票頭、票尾，由票庫(kù)統(tǒng)一處理。對(duì)已退車票當(dāng)即加蓋“退”字章，并妥善保管，嚴(yán)禁發(fā)生丟失車票或票面與存根不符的事件。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)售票過(guò)程的監(jiān)控力度，有些鐵路票務(wù)中心還組織了路風(fēng)監(jiān)察人員到各售票處進(jìn)行路風(fēng)監(jiān)督管理。同時(shí)，在各售票處安裝了閉路電視，24小時(shí)監(jiān)控各售票窗口的工作過(guò)程，確保每一張車票都通過(guò)窗口發(fā)售出去。
鐵路職工倒票 應(yīng)追究刑事責(zé)任
張維律師在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于鐵路工作人員參與倒賣車票的行為不應(yīng)只做內(nèi)部處分，而應(yīng)該嚴(yán)肅處理，因?yàn)檫@種行為不單是損害了鐵路工作人員的職業(yè)道德，同時(shí)也觸犯了我國(guó)相關(guān)的法律。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》第二十七條第二款規(guī)定，禁止倒賣旅客車票和其他鐵路運(yùn)輸票證。第六十六條規(guī)定，倒賣旅客車票數(shù)額較大的，依照《刑法》第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。以倒賣旅客車票為常業(yè)的，倒賣數(shù)額巨大的或者倒賣集團(tuán)的首要分子，依照《刑法》第一百一十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的，依照《刑法》第一百一十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。同時(shí)，鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的犯罪行為，屬于貪利性的犯罪，應(yīng)依法適用財(cái)產(chǎn)刑�？梢砸勒铡缎谭ā返诹畻l的規(guī)定，對(duì)于犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。
責(zé)任編輯 原霞
