第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示：我國(guó)新生兒出生性別比已高達(dá)１１６．９比１００，遠(yuǎn)高于國(guó)際認(rèn)同的最高警戒線——１０７比１００，而實(shí)際上我國(guó)局部地區(qū)的性別比甚至接近１５０比１００，這已使我國(guó)成為全球人口性別比最不平衡的國(guó)家之一。兩位全國(guó)政協(xié)委員專門就此問(wèn)題提交提案，建議相關(guān)部門應(yīng)盡快
采取措施。
陳凌孚委員：關(guān)愛(ài)女嬰 建議：應(yīng)適當(dāng)減免生育費(fèi)
來(lái)自南京師范大學(xué)的陳凌孚委員認(rèn)為，導(dǎo)致新生兒出生性別比不平衡的原因主要包括社會(huì)管理因素和生物學(xué)因素兩個(gè)方面。首先，社會(huì)管理因素包括對(duì)出生嬰兒的漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。瞞報(bào)主要由一些家庭生育意愿引起，瞞報(bào)的大多為女嬰。而生物學(xué)因素主要指運(yùn)用Ｂ超等醫(yī)療科技手段選擇性流產(chǎn)、引產(chǎn)，還有輕視女嬰而造成的溺棄女嬰現(xiàn)象。
陳委員認(rèn)為，出生嬰兒性別比偏高對(duì)于社會(huì)造成的負(fù)面影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，受到?jīng)_擊的將是２０至３４歲處于結(jié)婚、生育旺盛期的人群。如不能調(diào)整，屆時(shí)將造成婚姻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、增加性犯罪的可能性，大量終身未婚人群也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。
“應(yīng)該將'關(guān)愛(ài)女孩'工程落到實(shí)處。”陳委員建議，農(nóng)村計(jì)劃內(nèi)二胎如果是女嬰的，應(yīng)該對(duì)女嬰母親的生育費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)減免，可減免３成至５成；農(nóng)村女嬰個(gè)人３歲以前的醫(yī)療保健費(fèi)用可減少３至５成；農(nóng)村女孩上小學(xué)期間雜費(fèi)減免１至３成，以提高女孩入學(xué)率；農(nóng)村凡是男方婚嫁到女方落戶的，可協(xié)助照顧女方老人的，宅基地的分配應(yīng)該優(yōu)先。
王翔委員：調(diào)整政策 建議：統(tǒng)籌推行二胎制
“我國(guó)現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育政策引發(fā)的問(wèn)題不容忽視�！蓖跸栉瘑T認(rèn)為，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在三大方面——人口與計(jì)劃生育現(xiàn)狀導(dǎo)致人口危機(jī)：新生嬰兒男女性別比不平衡危機(jī)、人口老齡化不正常危機(jī)和維護(hù)人口正常替換不合理危機(jī)。
同時(shí)，人口與計(jì)劃生育現(xiàn)狀影響提升素質(zhì)：一是城市和農(nóng)村人口反比例增長(zhǎng)問(wèn)題令人擔(dān)憂，城市居民實(shí)行“一胎制”，而廣大農(nóng)村地區(qū)“二胞胎”已是普遍現(xiàn)象；新增人口接受教育的落差問(wèn)題令人擔(dān)憂；三是計(jì)劃生育引發(fā)的道德問(wèn)題令人擔(dān)憂，社會(huì)上出現(xiàn)包二奶、假離婚甚至借腹生子現(xiàn)象。
調(diào)查顯示，現(xiàn)在有越來(lái)越多的文化程度和經(jīng)濟(jì)收入“雙高”的白領(lǐng)階層，對(duì)生第二個(gè)孩子感興趣，近八成的博士和碩士認(rèn)為，一對(duì)夫婦有兩個(gè)孩子較為合適。
王委員建議國(guó)家應(yīng)慎重調(diào)整現(xiàn)行計(jì)劃生育政策：適時(shí)完成立法程序，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推行以計(jì)劃生育二胎制度為主導(dǎo)，深入進(jìn)行立法調(diào)研，盡快完成現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整。計(jì)劃生育二胎制并非鼓勵(lì)多生，超二胎依然不允許。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，大幅提升超二胎“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的征收標(biāo)準(zhǔn)；健全社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)居民基本生活，以改變“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。
（記者 楊玉峰）
