背景消費(fèi)率降至建國(guó)來(lái)最低 自改革開(kāi)放以來(lái)，消費(fèi)需求始終是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。但是，隨著近年來(lái)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，需求結(jié)構(gòu)逐漸失衡，投資需求快速增長(zhǎng)，投資率持續(xù)偏高，消費(fèi)需求日趨削弱，消費(fèi)率逐年走低。
2004年我國(guó)消
費(fèi)率已下降至53.6％，創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)的最低水平，同比在上年下降的基礎(chǔ)上又回落了1.9個(gè)百分點(diǎn)；與1978年相比下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降0.31個(gè)百分點(diǎn)。（據(jù)新華社）被動(dòng)消費(fèi)“無(wú)底洞”無(wú)奈捂緊“錢(qián)袋子” “近年來(lái)，一些關(guān)系百姓切身利益的改革快步進(jìn)行，取得明顯成效。但是，由于改革的不完善，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等被動(dòng)消費(fèi)項(xiàng)目給人以‘無(wú)底洞’的感覺(jué)�！彼拇ù砑o(jì)盡善說(shuō)，“這動(dòng)搖了人們的消費(fèi)預(yù)期，降低了消費(fèi)信心，成為阻礙擴(kuò)大消費(fèi)的‘死結(jié)’。”
中國(guó)社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員楊圣明代表說(shuō)，就我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，消費(fèi)主要依賴(lài)于中低收入群體。但是，老百姓卻無(wú)法估計(jì)未來(lái)養(yǎng)老、看病到底需要多少錢(qián)。心里沒(méi)有底線(xiàn)，當(dāng)然不敢消費(fèi)。
“三座大山”抑消費(fèi)改革畫(huà)出一“怪圈”
一些代表形象地將教育、醫(yī)療、社保比喻為抑制消費(fèi)的“三座大山”。他們認(rèn)為，一些改革在制度設(shè)計(jì)上存在偏差，使本應(yīng)由政府承擔(dān)改革成本的社會(huì)公共產(chǎn)品服務(wù)被推向市場(chǎng)，消費(fèi)者難以承受，某些領(lǐng)域甚至給人以“越改革花錢(qián)越多”的感覺(jué)。多年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革國(guó)家投資不少，但實(shí)惠沒(méi)有落到百姓身上。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院院長(zhǎng)易敏利代表說(shuō)，由于政府公共投入長(zhǎng)期不足，一些地區(qū)的義務(wù)教育“先天貧血”，教育產(chǎn)業(yè)化在不經(jīng)意間被不適當(dāng)?shù)匾氲竭@一領(lǐng)域，學(xué)費(fèi)也翻番地往上漲。高等教育費(fèi)用漲得更厲害，一些貧困家庭甚至“一人上學(xué)，全家吃糠”。
再說(shuō)保險(xiǎn)，其險(xiǎn)種設(shè)計(jì)也是利益驅(qū)動(dòng)式的。許多保險(xiǎn)公司只青睞年輕人，因?yàn)樗麄兪杖敫�，收入穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)小。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)王裕國(guó)教授說(shuō)，政府應(yīng)該承擔(dān)這些改革的成本，而不是讓社會(huì)和百姓承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)把“滿(mǎn)足人的需要”作為改革政策制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
打開(kāi)群眾“錢(qián)袋子”必須找準(zhǔn)“突破口”
貴州代表李萬(wàn)祿說(shuō)，提高低收入群體的消費(fèi)能力應(yīng)該是“突破口”。一方面，低收入者的消費(fèi)傾向更強(qiáng)烈；另一方面，這一群體有著極強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng)。
一些代表還建議，應(yīng)重點(diǎn)解決低收入群體的住房與就學(xué)問(wèn)題，實(shí)行優(yōu)惠政策。比如購(gòu)房方面，能否考慮實(shí)行銀行“差別利率”，對(duì)不同收入的人群，實(shí)施不同貸款利率，從而鼓勵(lì)低收入者買(mǎi)房。
“在一些改革無(wú)法一步到位的情況下，切實(shí)保障和提高低收入群體的消費(fèi)能力，至少將在一定程度上推動(dòng)社會(huì)整體消費(fèi)心理的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)水平的上升�！奔o(jì)盡善代表說(shuō)，“那個(gè)時(shí)候，捂在錢(qián)袋上的那只手，老百姓自己就會(huì)高興地拿開(kāi)了�！保〒�(jù)新華社）
