“陜西省政府將面臨全國最大的民告官案，這起集團(tuán)訴訟的原告將會達(dá)到500名左右，涉案金額至少在50個億。”在陜北，朱久虎律師正帶著一個律師團(tuán)“搞出一份讓陜西高院無法不受理的起訴書”。朱去年曾代理河北民營企業(yè)家孫大午案件。
這事兒說來并不復(fù)雜。在陜北榆林、延安等地藏有石油，有首長提出“各縣
發(fā)一臺鉆機(jī)，叫老百姓打井采油，把積極性調(diào)動起來�！庇谑顷儽备骺h紛紛出紅頭文件，出優(yōu)惠政策，奮舉招商大旗。據(jù)說，陜北涉油15個縣，有民營開發(fā)公司近千家，有近萬個自然人股東，涉油個人超過10萬人。
麻煩出來了：掠奪性開采造成資源浪費(fèi)，污染環(huán)境惡化生態(tài)，私自外銷原油造成稅費(fèi)外流。2002年9月11日，中央電視臺披露了陜北油田的麻煩，當(dāng)時的國務(wù)院總理朱�；阮I(lǐng)導(dǎo)做了批示。于是陜北各縣緊急行動起來，有的縣決定“先收井，后算賬，再解決遺留問題”。這樣做倒是政路暢通了，但掉進(jìn)了自己早先埋下的陷阱——縣里的紅頭文件是個屁嗎？于是油老板們不干了，于是律師們來了。
陜北油井的麻煩至少也有10年了，但中央高層卻不知情，最后還是從傳媒得到消息下了決心，可見中央與地方也是信息不對稱，官方信息通道衰減甚烈。
事到如今，簡單說地方為自身利益與中央玩貓鼠游戲，說地方文件與中央政策打架，說個別首長一句話壞了事，單說這些顯然難以講清楚，背后肯定有更大的原因。不就是招商入股干實(shí)業(yè)賺錢嘛，100年前臺灣首任巡撫劉銘傳就干過，也沒見鬧這么大麻煩。如今搞改革開放滿世界學(xué)習(xí)，去問問劉巡撫也不至此吧。
可以肯定，此次事件將使投資者損失巨大，而政府的公信力也大受打擊。千百年來，中國人為什么勤勞卻不富有？學(xué)者陳志武提到了制度機(jī)制——當(dāng)一國的制度機(jī)制不利于市場交易時，人們的相當(dāng)一部分勤勞是為了對沖制度成本，這些國家的公民不僅必須更勤奮地工作，而且只能得到更低的收入。
說到開采石油，在另外的制度下，政府和法院也會遇到很多麻煩，但與我們卻完全相反。1850年美國賓夕法尼亞州發(fā)現(xiàn)石油，淘金者蜂擁而至。此時，美國官員不搞“各縣發(fā)一臺鉆機(jī)”，賺錢賠錢都是你自己的，不操那分心。相反，美國政府操心的是怕企業(yè)做大，怕企業(yè)壟斷。
1904年西奧多·羅斯福入主白宮后馬上調(diào)查美孚公司，并對美孚控制交通運(yùn)輸提出激烈批評。在羅斯福任內(nèi)，至少發(fā)起了45次反托拉斯行動，管事很寬的。財(cái)富漫筆
王安
