新華網(wǎng)山東頻道4月6日電 (朱劍平 鄧衛(wèi)華)山東省政府首次向９大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)派出的１２名專職監(jiān)事已陸續(xù)進(jìn)駐企業(yè)。
被稱為“國(guó)資衛(wèi)士”的首批專職監(jiān)事的一舉一動(dòng)無(wú)疑引發(fā)了廣泛關(guān)注：他們將發(fā)揮多大作用？他們以何種方式履行監(jiān)督職能？他們自身靠什么來(lái)監(jiān)督和激勵(lì)？
１００萬(wàn)的乘數(shù)效應(yīng)
據(jù)省委企業(yè)工委監(jiān)事會(huì)工作處處長(zhǎng)蘇斌介紹，截至去年底，全省共有１９６９戶國(guó)企，擁有總資產(chǎn)約為７６００億元，占全國(guó)總量的７·９％，位居全國(guó)第一。
面對(duì)如此巨額的國(guó)企存量，僅僅是手頭兒一松一緊，其結(jié)局就可能是大筆資金的出入。更何況一旦在監(jiān)督主體缺位的情況下，由關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評(píng)估所導(dǎo)致的國(guó)資流失更是驚人。
據(jù)介紹，１２名國(guó)資衛(wèi)士總預(yù)算在１００萬(wàn)以內(nèi)。而首批被監(jiān)督的９家企業(yè)，截至去年底，其總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別占到了省管企業(yè)的４８·１％與５３％。以這１００萬(wàn)去阻止數(shù)目不小的國(guó)資流失，專職監(jiān)事所發(fā)揮的作用乘數(shù)效應(yīng)之大可想而知。
聽(tīng)、看、查、詢
專職監(jiān)事履行職能的方法似乎更像坐堂問(wèn)診：
聽(tīng)。專職監(jiān)事可參加企業(yè)的董事會(huì)、辦公會(huì)和黨委會(huì)，必要時(shí)還可召開(kāi)專題會(huì)或找當(dāng)事人單獨(dú)面談。此外，專職監(jiān)事電話對(duì)外公開(kāi)，接受企業(yè)員工和知情人士的舉報(bào)。
看。專職監(jiān)事可隨時(shí)查看企業(yè)的生產(chǎn)、庫(kù)存以及新舊投資和進(jìn)展情況。
查。主要是查賬，包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)。此前，９家企業(yè)已提交了近３年的財(cái)務(wù)報(bào)表。
詢。這是最為體現(xiàn)專職監(jiān)事職權(quán)的一環(huán)。專職監(jiān)事可向政府有關(guān)部門(mén)查詢企業(yè)的情況，各部門(mén)在不違背相關(guān)法規(guī)的情況下，必須無(wú)條件配合。
蘇斌說(shuō)，按照省委企業(yè)工委的部署，由專職監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)，可以在不征求企業(yè)意見(jiàn)的情況下，通過(guò)日常監(jiān)督報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告的形式，直接向省政府上報(bào)監(jiān)管企業(yè)存在的問(wèn)題。
同桌吃飯也不允許
在“國(guó)資衛(wèi)士”履新之際，省長(zhǎng)韓寓群講了這樣一個(gè)故事：原中央企業(yè)的一名監(jiān)事會(huì)主席到魯能集團(tuán)了解情況，有關(guān)方面提出宴請(qǐng)，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)還有魯能集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員作陪時(shí)，他隨即給以婉拒，理由是“監(jiān)督者與被監(jiān)督者不允許同桌吃飯”。
按照省委企業(yè)工委初步擬定的章程，專職監(jiān)事必須遵循“六不”行為規(guī)范，即不得泄露檢查結(jié)果和企業(yè)商業(yè)秘密；不得參與和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；不得直接向所監(jiān)督企業(yè)發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)；不得讓企業(yè)承擔(dān)檢查費(fèi)用和接受企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不得吃請(qǐng)受禮、借機(jī)游山玩水和參加有可能影響公正履行公務(wù)的活動(dòng)；不得在企業(yè)兼職和為自己、親友及他人謀取利益。
據(jù)了解，待省國(guó)資委成立后，專職監(jiān)事的隊(duì)伍將會(huì)擴(kuò)大，隨之的監(jiān)督和激勵(lì)措施也將陸續(xù)出臺(tái)。(記者 朱劍平 新華社記者 鄧衛(wèi)華)
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