以會為媒，打造標準國際化創(chuàng)新型城市

青島搭建國際標準化高端交流合作平臺，標準化水平持續(xù)走在全國城市第一方陣

兩年之約，如期而至。6月9日上午，2023青島國際標準化大會將在青島國際會議中心正式啟幕。大會以“標準化支撐綠色低碳高質量發(fā)展”為主題，來自國內外約300名重量級嘉賓到場，將圍繞標準化對全球可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳高質量發(fā)展的技術支撐作用進行深入探討，促進人與自然和諧共生。

2017青島國際標準化論壇現(xiàn)場。

從最早獲批創(chuàng)建技術標準試點城市，到率先在全國城市中提出實施“標準化”發(fā)展戰(zhàn)略，再到前瞻性地打造國際標準化高端會議第一品牌，并成功舉辦了三屆青島國際標準化大會，青島標準化工作始終走在全國前列。在推動標準國際化創(chuàng)新型城市建設中，青島一直在尋求新突破，青島國際標準化大會則提供了良好契機，搭建起了國際標準化高端交流合作平臺，持續(xù)推動企業(yè)先進技術和創(chuàng)新模式寫入國際標準，形成具有國際水平的“青島標準”，不斷提升青島對外開放合作水平。

近年來，青島堅持用高標準引領高質量發(fā)展，大力實施“標準化＋”戰(zhàn)略，持續(xù)推動標準化綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展，著力創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市，形成了“1＋3＋6”的目標定位和工作舉措。即：圍繞“推動青島標準國際化創(chuàng)新型城市建設”1個中心，打造“青島國際標準化論壇（大會）、國際標準化培訓基地（青島）、青島市時序國際標準化杰出貢獻獎勵基金會”3個高端平臺，構建“深化標準化綜合改革政策措施、構筑標準化人才教育培訓高地、參與城市可持續(xù)發(fā)展標準化活動、加快重點領域國際標準突破、開展標準化試點示范建設、推動先進性標準評價領跑”等6個工作舉措體系，在國際標準化領域顯著提升了青島、山東和中國影響力，標準化整體水平走在全國城市第一方陣，為打造國際化創(chuàng)新型城市貢獻標準力量。

2019青島國際標準化論壇啟幕現(xiàn)場。

開展標準國際化創(chuàng)新型城市項目建設行動

青島國際標準化大會的舉行，為推動標準國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展注入新動能，青島標準化建設取得不俗的成績。

近年來，我市有關企事業(yè)單位參與國際、國家標準制修訂數(shù)量明顯增長，重點領域國際標準在不斷突破。據不完全統(tǒng)計，2018－2022年5年間，全市制修訂國際標準101項、國家標準1108項，同比2013－2017年分別增長55．38％和211．24％。承擔國際和全國專業(yè)標準化技術組織秘書處25個，占全省47％，居計劃單列市第一。國際標準化技術組織專家65人，全國標準化技術組織專家488人，均居全省第一。

全市標準化工作取得突飛猛進的發(fā)展，極大地提升了青島在行業(yè)和產業(yè)領域的標準“話語權”和企業(yè)核心競爭力。尤其是在家用電器、工業(yè)互聯(lián)網、橡膠輪胎、高速列車、海洋生物等重點領域，搭建了突破國際標準的制修訂體系。譬如，海爾集團牽頭制定的《家用和類似用途制冷器具食品保鮮》國際標準為全球消費者提供了一把通用“標尺”，歐盟直接引用發(fā)布了該標準，推動了我國家電產業(yè)國際化進程；中車青島四方機車車輛股份有限公司承建的印尼雅萬高鐵、埃及齋月十日城市郊鐵路項目等國外大型建設項目運用中國技術標準，推動中國產品和服務標準“走出去”。

開展標準化試點示范項目建設體系。目前，我市承擔國家級標準化試點示范項目15類、90個，建設國家技術標準創(chuàng)新基地2個，項目類別和數(shù)量均居全國同類城市第一，承擔省級試點151項，立項三批市級試點258項，形成了國家、省、市三級梯次完備的試點示范項目體系。譬如，2015年，市政府承擔了第一批國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點，構建了具有青島特色的新型城鎮(zhèn)化標準體系。2020年，城陽區(qū)政府承擔了首批國家基本公共服務標準化綜合試點，發(fā)布《青島市基本公共服務綜合標準體系框架（試行）》，涵蓋教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等與民生領域密切相關的10個子體系1100余項標準，成為基本公共服務領域的標準“百科全書”。

推動形成先進性標準評價領跑體系。目前，我市有 8310家企業(yè)累計上報54892項標準，涵蓋111286種產品，其中國家標準2231個，行業(yè)標準1504個。在裝備制造、家用電器、服務業(yè)等重點領域，有69家企業(yè)的122項企業(yè)標準開展了國家企業(yè)標準“領跑者”制度試點，占全省參與總數(shù)的30％。四批次29個企業(yè)標準和團體標準被評為先進性評價“青島標準”，推動青島市標準化協(xié)會、青島市現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會等社會組織團體標準建設。目前，青島已經形成了標準自我聲明公開監(jiān)督、企業(yè)標準“領跑者”、青島標準先進性評價、團體標準培優(yōu)的先進性標準評價領跑體系。

2021青島國際標準化大會嘉賓云集。

搭建高能級標準國際化交流合作平臺

世界需要標準協(xié)同發(fā)展，標準促進世界互聯(lián)互通。

青島國際標準化大會是在我國組織舉辦的高規(guī)格、高水平國際標準化盛會，大會搭建了國際標準化高端對話平臺，提升了國際標準化活動影響，促進了國際標準化交流互鑒，凝聚了國際標準化合作共識。三屆大會的成功舉辦，提升了青島的國際影響力，留下了“青島印象”，大會效應持續(xù)發(fā)酵中。

2017年、2019年，分別以“標準讓城市更加智慧”“國際標準與第四次工業(yè)革命”為主題，共有51個國家和國際組織的700多名代表出席論壇。2021年，論壇改為大會，并升格為山東省政府和市場監(jiān)管總局（標準委）聯(lián)合主辦，以“標準與可持續(xù)發(fā)展”為主題。三屆大會（論壇）累計有102個國際、國外機構參加，中國與歐洲標準組織、法國等9個與會區(qū)域標準組織和國家標準化機構簽署雙多邊合作文件，標準化朋友圈不斷擴大，有效地促進了青島標準國際化進程。

由中車青島四方機車車輛股份有限公司設計制造、出口印尼的雅萬高鐵外觀。

青島國際標準化大會始終高度重視國際標準化能力提升合作。2017年，市政府與國家標準委和國際標準化組織（ISO）簽訂《關于建設國際標準化培訓基地（青島）三方行動計劃》，青島成為ISO在中國的首個培訓基地，為發(fā)展中國家政府標準化官員提供免費培訓，目前共舉辦24期ISO培訓班，來自東亞、南亞、中亞、東歐以及中國39個國家的2979位專家參訓。同時，國際標準化培訓基地（青島）還建設國際標準化培訓專家?guī)臁㈤_發(fā)國際標準化培訓課程體系、建設培訓基地官方網站、開展中德充電樁重點標準比對項目研究等，為協(xié)力提升中國標準國際化能力和水平作出青島貢獻。

大會吸引國際標準化機構紛紛落戶青島。2018年，國際標準化組織前主席張曉剛博士捐資200萬元設立“青島市時序國際標準化杰出貢獻獎勵基金會”，后獲得ISO同意設立“青年學者獎”，表彰為標準化事業(yè)作出杰出貢獻的青年學者，獲獎者獲得前往ISO總部參與標準化工作的職業(yè)發(fā)展機會。德國電子電氣信息技術協(xié)會設立青島代表處，為國內有關部門、機構和企業(yè)提供高水平的國際標準咨詢服務。青島市標準化研究院與美國保險商實驗室（UL）組建我國第一個UL中國區(qū)家用電器領域標準技術工作組，推薦5位專家在家電、VRAR、自動駕駛、機器人、雷達等領域實質性參與UL標準的開發(fā)、制定和更新，在國際舞臺發(fā)出青島聲音。

搭建技術性貿易措施應對平臺，助力國際國內“雙循環(huán)”。為更方便快捷地獲取國外最新技術法規(guī)的實施情況，青島WTO／TBT通報咨詢中心應運而生，為青島開展通報預警、評議、咨詢、研究搭建起更加廣闊的TBT應對平臺。2022年8月，為服務上合示范區(qū)國家戰(zhàn)略，青島市市場監(jiān)管局等單位簽署四方《推動標準化與技術性貿易措施服務中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)合作備忘錄》，通過政府、企業(yè)、研究機構的多方合作，對內可促進與國際標準接軌、助力企業(yè)參與國際競爭，對外可維護多邊貿易體制、爭取國際規(guī)則話語權。

隨著更高能級平臺的打造，青島作為改革開放的先行者、探路者，必將聚集更多的資源，聚合更強的“標準”力量，持續(xù)推進標準國際化創(chuàng)新型城市建設，為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設提供技術標準支撐。

2021－2023年青島市標準化工作大事記

2021年

●7月27－28日由國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）支持，山東省政府和市場監(jiān)管總局（國家標準委）主辦，青島市人民政府和山東省市場監(jiān)管局承辦，青島市市場監(jiān)管局協(xié)辦的2021青島國際標準化大會在青島國際會議中心舉辦，大會以“標準與可持續(xù)發(fā)展”為主題。

●8月26日商務部、市場監(jiān)管總局公布國家級服務業(yè)標準化試點（商貿流通專項）名單，青島市獲批試點城市，日日順供應鏈科技股份有限公司、青島酷特職能股份有限公司、全市邦德貨運代理有限公司、山東新華錦國家商務集團有限公司、中國－上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)等獲批試點5個企業(yè)和區(qū)域。

●9月24日第一屆“國際標準化青年學者獎”在國際標準化組織（ISO）會議上公布，來自特立尼達和多巴哥標準局（TTBS）的安迪亞·佩爾薩德·馬哈拉吉，將使用由國際標準化組織（ISO）原主席、青島市政府標準化專家顧問張曉剛博士發(fā)起成立的青島市時序標準化杰出貢獻獎勵基金會提供的資金，前往國際標準化組織（ISO）中央秘書處進行為期6個月的專業(yè)培訓和實習。

●10月14日世界標準日當天，市政府召開新聞發(fā)布會，市市場監(jiān)管局以《開展地方標準建設服務民生改善和社會治理》為主要內容進行發(fā)布。下午，市市場監(jiān)管局在城陽區(qū)召開了2021年第52屆世界標準日紀念大會暨青島標準先進性評價證書頒發(fā)儀式。

●11月2日國家標準委下達2021年國家農業(yè)標準化區(qū)域服務與推廣平臺項目，由青島萬里江茶業(yè)有限公司和中國標準化協(xié)會承擔的國家茶業(yè)流通標準化區(qū)域服務與推廣平臺獲批立項，這是我市第二個企業(yè)承擔該類項目。2018年，青島中鑒高科有限公司承擔了國家畜禽養(yǎng)殖標準化區(qū)域服務與推廣平臺。

2022年

●5月23日青島市市場監(jiān)管局印發(fā)《青島市專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》，修訂《青島市地方標準管理辦法》。當年成立青島市市場監(jiān)管、農業(yè)農村、交通運輸?shù)?個標準化技術委員會和碳達峰碳中和1個標準化工作組，市級地方標準建設的法制基礎和技術支持日趨完善。

●9月23日青島市委主要領導在市市場監(jiān)管局黨組《關于進一步推進我市標準化工作創(chuàng)新發(fā)展情況的報告》中要求，認真抓好《國家標準化發(fā)展綱要》和省政府貫徹實施意見落實，高水平舉辦2023青島國際標準化大會。

●10月14日以“標準化賦能民營企業(yè)高質量發(fā)展”為主題的2022年世界標準日主題活動舉行，提出以標準創(chuàng)新助力青島民營企業(yè)高質量發(fā)展。

●10月21日青島市標準化委員會全體會議召開，會上通報了全市標準化工作情況，市政府主要領導就下一階段打造標準國際化創(chuàng)新型城市、全市標準化創(chuàng)新發(fā)展工作提出要求。

●11月3日中共青島市委、青島市人民政府印發(fā)《關于進一步推進標準化工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》。

●11月9日市市場監(jiān)管局、市財政局印發(fā)《青島市標準化創(chuàng)新發(fā)展資助獎勵辦法》。

●5月－12月市市場監(jiān)管局分別聯(lián)合市農業(yè)農村、發(fā)展改革、海洋發(fā)展等部門，印發(fā)了《青島市鄉(xiāng)村振興標準體系》《青島市基本公共服務綜合標準體系框架（試行）》《青島市碳達峰碳中和標準體系建設指南》《青島市海洋及相關產業(yè)標準體系框架（試行）》，搭建推動高質量發(fā)展標準體系取得重大進展。

2023年

●3月17日受國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展和改革委、財政部委托，省市場監(jiān)管局、省發(fā)展和改革委、省財政廳組織考核評估組，對青島市市場監(jiān)管局組織申報、2020年獲批立項的城陽區(qū)政府承擔的全國首批、青島唯一的國家基本公共服務標準化試點開展驗收工作。城陽區(qū)國家基本公共服務標準化試點以高分成績被評為優(yōu)秀等次，順利通過驗收。

●4月3日國家標準委組織的評估驗收組，對青島2015年以來開展的“標準國際化創(chuàng)新型城市”創(chuàng)建工作進行了驗收，最終以115．6的高分順利通過。創(chuàng)建工作中，逐漸形成了“1＋3＋6”的目標定位和工作舉措，受到與會專家和領導的高度肯定。這是為落實市十三次黨代會提出的“打造國際化創(chuàng)新型城市”作出的標準化貢獻，表明全市標準化工作持續(xù)走在全國城市“第一方陣”。（青島日報／觀海新聞記者 吳帥）